救市方案保護美國制造凸顯我國出口風(fēng)險

    1月28日，美國政府通過了一項總額為8190億美元的新經(jīng)濟刺激方案，但是其中一些條款帶有很大成份的貿(mào)易保護主義。其中一項規(guī)定，任何基礎(chǔ)設(shè)施項目要獲得新經(jīng)濟刺激方案的資金支持，所使用的鋼鐵產(chǎn)品都必須是美國生產(chǎn)的。據(jù)悉，此方案還將在此基礎(chǔ)上進一步擴展，除了鋼鐵產(chǎn)品以外，項目所需一切制成品也必須是美國生產(chǎn)的。

    美國保護條款對我國工程機械出口影響巨大

    在當(dāng)前金融危機下，美國的這一舉措將進一步促發(fā)全球貿(mào)易保護主義的抬頭，使工程機械行業(yè)面臨國際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險進一步加劇，特別是對我國工程機械設(shè)備的出口產(chǎn)生較大影響。因為在美國的這項8190億美元的投資方案中，用于美國政府投資的資金高達5440億美元，這也就表示這個經(jīng)濟刺激方案中近70%的投資項目要受到這個條款的制約。

    而且，尤其值得注意的是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是本次美國新經(jīng)濟刺激方案投資項目中最重要的一項投資內(nèi)容，其中涉及公路、鐵路、橋梁、機場、水壩、軍事建筑和住房等一系列工程建設(shè)項目，這些基礎(chǔ)設(shè)施項目可以直接拉動工程機械設(shè)備的需求，而這對于我國日益擴大的工程機械出口市場來說，會形成直接性的打擊。

    保護主義將拖累全球工程機械貿(mào)易形勢惡化

    隨著近幾年，我國工程機械行業(yè)整體實力的不斷增強，歐美等發(fā)達國家市場也日漸成為我國工程機械設(shè)備的重要目標出口區(qū)域，其中，北美市場已經(jīng)成為我國工程機械設(shè)備的主要出口目的地。據(jù)中國工程機械商貿(mào)網(wǎng)了解，目前，我國出口到北美的混凝土機械約占全球總出口量的3%，起重機約占5%，裝載機約占1%，挖掘機約占4%，鏟運機約占17%，推土機約占5%，壓路機約占10%，筑路機和平地機約占12%，叉車約占20%。美國的這一貿(mào)易保持條款將會對我國工程機械設(shè)備出口至北美市場帶來很大的壓力，尤其是對我國出口至美國市場規(guī)模比較大的筑養(yǎng)護機械、鏟運機、壓路機、以及叉車等工程機械設(shè)備。

    更為嚴重的是，在當(dāng)前全球經(jīng)濟的“寒冬”，美國的這種做法極有可能會引發(fā)保護主要的惡性循環(huán)，甚至是貿(mào)易戰(zhàn)，使受金融危機的拖累的國際工程機械貿(mào)易形勢進一步惡化。

    2009年中國工程機械出口貿(mào)易摩擦風(fēng)險加劇

    由世界經(jīng)濟發(fā)展的放緩和不景氣而導(dǎo)致的國際貿(mào)易保護和摩擦已成為全球經(jīng)濟的一條基本規(guī)律。雖然日前在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇年會上提出了反對保護主義，實行自由貿(mào)易，但結(jié)果卻往往因為一些國家政府屈服于國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)實和相關(guān)利益集團的壓力轉(zhuǎn)而實行直接和間接的貿(mào)易保護。

    據(jù)了解，2008年國外對我國機械工業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查9起，同比增加5起；反補貼調(diào)查兩起，同比增加兩起；反規(guī)避調(diào)查1起，同比增加1起。其中，發(fā)達國家（地區(qū)）成為對我國機械工業(yè)發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查的主體，石化通用機械成為重點。而且，國外對我國機械工業(yè)發(fā)起反補貼調(diào)查的范圍有所擴大。

    隨著世界經(jīng)濟的持續(xù)放緩，貿(mào)易保護主義將會進一步擴大。2009年，我國出口產(chǎn)品將遭遇更多貿(mào)易摩擦?？梢哉f，近幾年來，我國工程機械出口經(jīng)歷了一個由逐步發(fā)展到加速提高的過程。但是由于我國工程機械產(chǎn)品的可靠性相對較低，自主創(chuàng)新能力不強，市場競爭力較弱，以及出口市場的不規(guī)范等眾多因素，發(fā)達國家極意利用技術(shù)優(yōu)勢，不斷提高市場準入門檻，構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，再加上國際市場本身需求的疲軟，將會對我國工程機械行業(yè)出口形成強制性約束，使我國工程機械行業(yè)出口市場面臨著更大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。