警惕有人借“資源整合”保護(hù)非法礦井

近日記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方對(duì)資源整合煤礦監(jiān)管不嚴(yán)，整合過(guò)程中操作程序不規(guī)范，有些本該關(guān)閉的小煤礦，竟然打著“資源整合”的旗號(hào)，仍在違規(guī)開(kāi)采；一些列入整合范圍的礦井也沒(méi)有按照先關(guān)閉、后整合的要求整改，而是在“資源整合”旗號(hào)的掩護(hù)下繼續(xù)生產(chǎn)。這種違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)盡快制止。
   
    按有關(guān)部門(mén)規(guī)定，只有儲(chǔ)量和規(guī)模達(dá)標(biāo)的小煤礦才能參與整合，整合時(shí)各煤礦必須先關(guān)閉和吊銷證照，重新規(guī)劃后只能設(shè)立一個(gè)法人。但有關(guān)部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古鄂托克旗整合的６７座煤礦中，存在未關(guān)閉和吊銷證照就進(jìn)行“整合”的問(wèn)題，小煤礦整合后仍各干各的，“整合”有名無(wú)實(shí)。此外，按規(guī)定，只有年產(chǎn)３０萬(wàn)噸以上的煤礦才能列入整合范圍，但一些地方安全條件差、儲(chǔ)量少的小煤礦也被列入“整合”名單。鄂托克旗一家小煤礦設(shè)計(jì)年產(chǎn)僅９萬(wàn)噸，資源服務(wù)年限僅剩０．８年，仍被批準(zhǔn)進(jìn)行整合。河南鄭煤集團(tuán)馬嶺山煤炭有限責(zé)任公司造成１５人死亡的“２·１０”特大煤礦瓦斯突出事故，就是在國(guó)有煤礦整合小煤礦過(guò)程中，在沒(méi)有取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證的情況下發(fā)生的。
 
    長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力布局小、弱、散、亂，煤炭資源開(kāi)發(fā)整體上集約化程度和綜合利用率都不高。大力推進(jìn)煤炭資源整合，不僅能夠優(yōu)化礦山布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，更重要的是能夠最大限度地提升安全、裝備、技術(shù)、管理水平，減少安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。為了順利推進(jìn)煤炭資源整合，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局要求，必須堅(jiān)持先關(guān)閉后整合，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、非法開(kāi)采的煤礦，由地方人民政府作出關(guān)閉決定后，相關(guān)部門(mén)必須吊（注）銷其所有證照，停止供電，地方人民政府組織實(shí)施關(guān)閉。然而，一些地方置國(guó)家規(guī)定于不顧，打著“資源整合”的旗號(hào)，暗中保護(hù)非法開(kāi)采活動(dòng)。
   
    為了消除小煤礦事故頻發(fā)的隱患，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的健康、安全發(fā)展，各級(jí)干部應(yīng)認(rèn)清大局，從局部利益、眼前利益中跳出來(lái)，加強(qiáng)對(duì)小礦井整頓和關(guān)閉力度，按要求執(zhí)行關(guān)閉計(jì)劃，杜絕假技改、假整合及違規(guī)生產(chǎn)問(wèn)題。安全監(jiān)管等部門(mén)對(duì)于非法礦井，尤其是打著“資源整合”旗號(hào)繼續(xù)違規(guī)開(kāi)采的礦井，要下狠手進(jìn)行整治，對(duì)以停代整、停而不整、明停暗開(kāi)、違法生產(chǎn)的礦井要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)違規(guī)慫恿、暗中保護(hù)非法小煤礦的政府官員要堅(jiān)決查處。