發(fā)改委否認制定煤電價格上漲方案

   有媒體報道指出，國家發(fā)改委計劃在“五一”后最后拍板電煤價格方案，初步計劃電煤重點合同價格上漲4%。 

     
    5月4日，發(fā)改委相關(guān)負責人在接受本報記者采訪時表示：“詢問了相關(guān)司局，并沒有形成具體的協(xié)調(diào)案，這是企業(yè)之間的事情，應該通過市場解決。” 
     
    這種懸而未決的電煤“僵持”已經(jīng)持續(xù)了4個多月。據(jù)了解，在電煤合同未簽的情況下，大部分煤企仍基本按長期形成的供需渠道向電力企業(yè)供貨。 
     
    而即將展開的煤礦專項整治或?qū)⒔o電煤談判增加新的變數(shù)。4月30日，國家發(fā)改委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局和國家安監(jiān)總局聯(lián)合下達《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知》(下稱《通知》)，要求在全國展開為時約一年半的小煤礦瓦斯專項治理，對象為年產(chǎn)量在30萬噸以下小煤礦。 
     
    難產(chǎn)的協(xié)調(diào)方案 
     
    國家發(fā)改委相關(guān)負責人雖然并沒承認發(fā)改委有制訂上漲4%方案，但上述電力企業(yè)人士告訴記者，實際上上漲4%的方案由來已久。 
     
    與五大電力結(jié)成價格聯(lián)盟的華潤集團一高層此前告訴記者，上漲4%方案是電力企業(yè)妥協(xié)并主動向發(fā)改委提出的方案。 
     
    據(jù)介紹，在今年春節(jié)后五大電力集團和華潤集團就已通過協(xié)商表示可以做出一定妥協(xié)，于是向發(fā)改委提交“不漲不跌”的折衷方案，但這一方案被煤炭企業(yè)拒絕。 
     
    在這方案無法獲得進展的情況下，電力企業(yè)同意在2008年合同價的基礎(chǔ)上上漲4%。據(jù)了解，這是因為今年煤炭行業(yè)增值稅由原先的13%上漲到今年的17%，大幅增加了煤炭企業(yè)的成本。 
     
    但這一方案仍然未能得到煤炭企業(yè)的支持，煤炭一方也極力反對發(fā)改委介入?yún)f(xié)調(diào)。原因是這一方案與煤炭的漲價要求相差甚遠。以神華集團為例，其2008年合同煤價為468元/噸，如果上漲4%，價格約為486元，比神華集團提出的540元/噸有較大距離。 
     
    5月4日，中煤集團的一高層對本報記者表示，現(xiàn)在電煤問題比較敏感，不好明確表示是否能夠接受上漲4%方案，但煤炭企業(yè)肯定是希望能夠漲價。他還告訴記者，發(fā)改委并沒有就電煤一事與中煤集團進行過接觸。 
     
    此前，包括電力和煤炭企業(yè)在接受本報采訪時均預測電煤合同應該能在4月份有個結(jié)果，但事實卻不然，對于發(fā)改委是否會在5月份拍板更是無可得知。 
     
    上述電力企業(yè)人士告訴記者，據(jù)可靠消息，發(fā)改委近期暫時不會推出協(xié)調(diào)方案，官方理由是現(xiàn)在煤電雙方供求仍比較平穩(wěn)，不適宜介入。 
     
    博弈與變數(shù) 
     
    在電煤合同未簽的情況下，大部分煤企仍基本按長期形成的供需渠道向電力企業(yè)供貨。但雙方并沒有停止市場博弈。5月4日，一電力企業(yè)內(nèi)部人士對本報表示，神華已向部分電力企業(yè)停發(fā)電煤或限發(fā)電煤，寧愿將原有額度低價賣給中間商。 
     
    這被認為是破壞了此前的平衡格局，電力企業(yè)也只能加價轉(zhuǎn)投從中間商購煤。此前，由于重點合同沒有落實，煤炭企業(yè)與電力企業(yè)只發(fā)貨，不結(jié)算，但要求支付一定的預付款。供貨格局基本按上一年度的合同執(zhí)行。 
     
    但這一消息并沒有得到神華集團的證實。近期， 中國神華均以“采訪需取得證交所同意為由”拒絕對與神華有關(guān)消息進行回應。 
     
    而另一消息是，中日煤炭出口談判已有初步結(jié)果。據(jù)消息人士透露，電煤合同價初步定為70美元/噸，但雙方尚未簽約。這一價格與本報此前采訪到的業(yè)內(nèi)人士預測結(jié)果基本吻合，但與當前國內(nèi)價格相比仍便宜不少。上述電力企業(yè)人士認為，煤炭企業(yè)為完成出口任務不惜以低價出口，卻不愿降低國內(nèi)煤價是站不住腳的。 
     
    而電力企業(yè)則借國內(nèi)煤價高于國際煤價的有利之機，紛紛加大進口以對抗煤炭企業(yè)限產(chǎn)保價。巴克萊銀行北京代表處代表、煤炭分析師劉清泓指出：“秦皇島港庫存近一個月的下降比較明顯，主要是受到了煤礦限產(chǎn)的影響，因該港口煤炭主要來自于山西、內(nèi)蒙古以及神華、中煤。目前山西省大部分小煤礦仍然被限制生產(chǎn)，內(nèi)蒙古和中煤、神華為了保價也在限產(chǎn)。” 
     
    而就在煤炭限產(chǎn)已取得成效的同時，國家四部委即將聯(lián)合進行的小煤礦瓦斯專項治理更是為電煤談判增加了新的變數(shù)。 
     
    4月30日，國家發(fā)改委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局和國家安監(jiān)總局聯(lián)合下達《通知》，要求在全國展開為時約一年半的小煤礦瓦斯專項治理，對象為年產(chǎn)量在30萬噸以下小煤礦。 
     
    《通知》稱，專項整治工作按照各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)統(tǒng)一領(lǐng)導、各產(chǎn)煤市(地)組織實施的原則，分三個階段進行，用一年半左右時間完成專項整治任務。 
     
    分析人士認為，全國性的小煤礦治理，將影響小煤礦的復產(chǎn)，從而使煤價產(chǎn)生短期波動。“小煤礦的瓦斯治理至少要3-5個月的時間，整治可能會推動煤炭價格上漲，但是最關(guān)鍵還是要看下游煤炭需求。”中國煤炭市場網(wǎng)專家李朝林表示。 
     
    據(jù)國家能源局統(tǒng)計，目前我國小煤礦數(shù)量占到礦井總數(shù)90%，產(chǎn)量約占全國三分之一。中國電力企業(yè)聯(lián)合會一位專家指出，煤電談判已經(jīng)在最后關(guān)頭，市場對這類消息相當敏感。 

     
    受此消息刺激及國家調(diào)低煤炭行業(yè)項目資本金等消息刺激，煤炭股在5月4日漲幅也高達8.31%，位居各行業(yè)之首。其中大同煤業(yè)、 安泰集團、開灤股份均告漲停。