中糧并購安徽豐原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)控加力

央企并購地方國企再次掀起新一輪高潮。 　　12月8日，安徽蚌埠市屬國有企業(yè)——豐原集團與中國糧油食品（集團）有限公司（以下簡稱“中糧集團”）簽訂了一份股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中糧集團將以10億元的價格，受讓豐原集團旗下的豐原生化2億股，并以20.74％的持股比例成為后者控股股東。 　　一個是安徽省最大的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，一個是國務(wù)院國資委管轄的大型中央糧食企業(yè)，這樁收購案引起了外界廣泛關(guān)注。 　　郭金龍：做強農(nóng)業(yè)大省 　　蚌埠市一位副市長透露，這起并購案得到了安徽省政府的大力支持。 　　安徽省委書記郭金龍、省長王金山均參加了12月8日的簽約儀式。郭金龍對此評價說：“這必將對我省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程產(chǎn)生巨大影響”。 　　自2004年年底履新安徽以來，郭金龍就提出了“變農(nóng)業(yè)大省為農(nóng)業(yè)強省”的施政綱領(lǐng)，并堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為安徽農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，還曾在多個場合透露出了通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來做強安徽農(nóng)業(yè)的強烈愿望。 　　經(jīng)過安徽多位政要的積極爭取，目前，安徽省已經(jīng)成為財政部確定的首批農(nóng)發(fā)財政資金采取投資參股形式扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的試點省份。 　　2005年年底，安徽出臺了＜農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營試點管理暫行辦法＞，還以省級財政注冊成立安徽省惠農(nóng)投資管理有限公司，引進社會資本，從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并實行國有股本按企業(yè)實際收益率分紅。 　　今年，安徽還從省財政有關(guān)涉農(nóng)專項資金中集中4000萬元，用于扶持糧油、畜牧類深加工重點龍頭企業(yè)。 　　但安徽做強農(nóng)業(yè)，少不了外力的支持。為此，郭金龍曾多次會見中糧集團董事長寧高寧，希望中糧能來安徽投資。 　　并購豐原簽約大會當(dāng)天，安徽省還與中糧集團簽訂了一份戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，未來5年，中糧集團將在安徽投資50億至80億元人民幣，通過并購、合資和合作等形式，開發(fā)生物質(zhì)能源，發(fā)展糧油食品加工、糧油貿(mào)易等業(yè)務(wù)。 　　郭金龍認(rèn)為，此舉必將對安徽經(jīng)濟特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用，而安徽則將把中糧集團的投資項目列入省“十一五”重點建設(shè)項目。 　　大型國企主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 　　通過中糧來掌控豐原這一在國內(nèi)外極具影響力的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，只是國家重組地方農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大潮中的一個片段。 　　實際上，最近一段時間以來，我國三大國家級糧食企業(yè)——中糧集團、中儲糧總公司、中谷糧油集團公司，已在地方頻頻施展并購手段。包括安徽、山西、吉林、山東等多個省市的大型地方國有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已經(jīng)被這三家公司納入帳下。其中，吉林糧食集團可能會被中糧收購。 　　按照安徽省發(fā)改委一位官員看法，中央在力推央企瘦身的同時，也加大了對農(nóng)業(yè)這一脆弱性產(chǎn)業(yè)的聚集力度，強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的掌控。 　　他認(rèn)為，今年是我國入世過渡期的最后一年，但我國農(nóng)業(yè)相對來看還是弱勢產(chǎn)業(yè)。“如果全部放開，肯定會受到很大的沖擊”。從目前的形勢來看，加強對農(nóng)業(yè)資源的集聚，做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已頗在眉睫。 　　值得注意的是，12月7日，國家發(fā)改委、財政部等五部門緊急發(fā)文，要求各地運用儲備糧應(yīng)對目前波及全國各地的糧油漲價局面。 　　安徽省糧食協(xié)會一位專家認(rèn)為，目前糧價的飄忽走勢，與前兩年推行的糧價和糧食收購市場“兩放開”不無關(guān)系。“放開后，國家對糧食市場的調(diào)控能力明顯減弱了。” 　　所以，他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的每個環(huán)節(jié)，都對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起著至關(guān)重要的作用，“哪個環(huán)節(jié)斷了，調(diào)控不好了，都會出現(xiàn)大問題。” 　　而從目前的實際情況來看，這些環(huán)節(jié)還都非常脆弱，“靠社會資本來主導(dǎo)，不僅不現(xiàn)實，還容易出問題”。上述專家認(rèn)為，可行的做法是，通過大型優(yōu)質(zhì)的國有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，并適當(dāng)引導(dǎo)社會資本的進入。 記者 范利祥 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道