2004機械工業(yè)再創(chuàng)新高仍須提防外資并購

當(dāng)前，經(jīng)濟全球化的趨勢日益明顯，進程越來越快。隨著一系列鼓勵吸引外資政策的出

臺，眾多跨國公司紛紛攜帶資本和技術(shù)進入中國機械行業(yè)。他們一方面為中國機械工業(yè)的發(fā)展
帶來了急需的資金和技術(shù)；另一方面也以其雄厚的經(jīng)濟實力和強大的競爭力對我國機械企業(yè)形
成了巨大的沖擊。走過了2002年的光輝，經(jīng)過2003年的燦爛，人們希望的是：2004年中國機械
工業(yè)依然再創(chuàng)新高。

　　四大利好助創(chuàng)新高

　　世界經(jīng)濟前景趨好，有利于機械產(chǎn)品進出口的增長。機械工業(yè)外貿(mào)進出口直接取決于國際
政治經(jīng)濟形勢。美國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟的火車頭，2004年美國經(jīng)濟如果真能全面復(fù)蘇，這將對世
界經(jīng)濟走出低谷產(chǎn)生重要影響。歐盟經(jīng)濟低迷的狀況也將在2004年有所改善。日本經(jīng)濟在經(jīng)歷
了10年低迷后終于出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)。2004年國際政治局勢將趨于緩和，徘徊了3年多的世界經(jīng)濟有
望較快復(fù)蘇，國際石油價格有望回落，國際金融市場環(huán)境趨好。國際經(jīng)濟環(huán)境的進一步改善將
為機械工業(yè)的發(fā)展，尤其是外貿(mào)出口創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。2003年中國機械產(chǎn)品進出口保持了
30%的增長，2004年的總體規(guī)模將進一步擴大。

　　國內(nèi)經(jīng)濟將保持快速增長，投資將會繼續(xù)拉動機械工業(yè)的增長。2004年是中國進入新一輪
經(jīng)濟景氣周期的第三年，受工業(yè)化加快、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及外部環(huán)境改善等因素推動，預(yù)計國民經(jīng)
濟不僅繼續(xù)保持高增長，而且經(jīng)濟增長的質(zhì)量和穩(wěn)定性將有很大提高。機械工業(yè)是國民經(jīng)濟的
裝備工業(yè)，受固定資產(chǎn)投資的影響明顯，2004年固定資產(chǎn)投資的高增長將直接拉動機械工業(yè)的
快速增長。在一般的情況下，投資的20%將用于購買機械和設(shè)備，若固定資產(chǎn)投資保持在2003
年的水平，機械工業(yè)仍有一定的發(fā)展空間。

　　人民消費水平的提高，將會進一步促進汽車等相關(guān)行業(yè)的增長。人民消費結(jié)構(gòu)的升級對汽
車工業(yè)的影響最大，特別是轎車的增長。汽車的快速增長將會繼續(xù)帶動相關(guān)行業(yè)，如機床、汽
車儀表、基礎(chǔ)件等行業(yè)的增長。

　　相關(guān)行業(yè)的發(fā)展將給機械工業(yè)以有力地支撐。一方面為機械工業(yè)提供必要的生產(chǎn)支持，另
一方面為機械產(chǎn)品提供巨大的市場。受投資拉動的影響，2004年中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將保持較
大規(guī)模；西部大開發(fā)已進入實質(zhì)性階段；西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)等大型工
程將繼續(xù)實施或上馬；鐵路、公路、城市軌道交通以及奧運設(shè)施建設(shè)將加快進度；鋼產(chǎn)量將達
到23000萬噸，比2003年增產(chǎn)3000萬噸；鋼材產(chǎn)量將達到24000萬噸，比2003年增產(chǎn)2500萬噸；
有色金屬行業(yè)10種主要產(chǎn)品的總產(chǎn)量將達到1250萬噸，比2003年增產(chǎn)150萬噸，增長12%左右；
能源將保持適度增長。原油生產(chǎn)量在1.75億噸左右，比2003年增長1.5%左右；國內(nèi)煤炭需求量
將達到14.5億噸，同比增長15%左右；發(fā)電量將達到19800億千瓦，同比增長10%左右。

　　外資并購利弊兼具

　　跨國公司通過外資并購，使我國企業(yè)體制發(fā)生了巨大的變化。跨國公司的管理模式對我國
機械工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營正產(chǎn)生著日益深刻的影響。中國機械工業(yè)不但贏得了擴大再生產(chǎn)所需的資
金，而且汲取了國外先進的管理理念，在經(jīng)營機制上逐步擺脫種種弊端，在管理觀念上取得了
重大突破，從而使企業(yè)步入了良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

　　有利于推動國企改革。目前國際上收購兼并已經(jīng)成為國際資本投資的主要方式，資本的跨
國流動有80%通過股權(quán)并購實現(xiàn)。但在中國，受到政策和市場成熟度影響，跨國并購只占中國
吸收外資的5%～10%。由于中國現(xiàn)有的國有資產(chǎn)只有10多萬億元，僅僅相當(dāng)于一年的國民生產(chǎn)
總值，而需要支付的國企歷史遺留性債務(wù)就有上萬億元，如果實現(xiàn)外資的進入，將不僅僅解決
國企的負擔(dān)問題，也有利于改善上市公司的質(zhì)量，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的變現(xiàn)和增值。

　　引進了企業(yè)發(fā)展急需的資金。外資改組國企的成功范例當(dāng)屬江鈴汽車。1995年，江鈴汽車
引入了戰(zhàn)略投資人——全球第二大汽車制造商美國福特汽車公司。福特進入后，通過引進資金
和先進的技術(shù)及管理模式，江鈴汽車在1998年、1999年連續(xù)兩年迅速扭轉(zhuǎn)了虧損的局面，市場
占有率迅速擴大。2003年第一季度每股收益0.15元，第一季度主營業(yè)務(wù)收入達13.4億元，表現(xiàn)
出了持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢。

　　引進了先進的管理和新技術(shù)。近年來，中國許多企業(yè)通過外資并購，在企業(yè)的生產(chǎn)、財
務(wù)、物資管理等方面，引進了國外先進的計算機管理信息系統(tǒng)，實行了產(chǎn)、供、銷全方位聯(lián)
網(wǎng)。

　　開拓了部分產(chǎn)品的國際市場。為了在全球市場獲得最大的投資回報，跨國公司持續(xù)不斷地
向各成員公司提供資本、管理和技術(shù)，并幫助各成員公司積極開拓國際市場，聯(lián)系并承攬國際
加工業(yè)務(wù)。這種運營方式有利于被跨國公司外資并購的中國企業(yè)開拓國際市場，參與國際競
爭。

　　吸納一部分勞動力就業(yè)?？鐕局酝赓Y并購，正是為了利用我國廉價的勞動力，把
中國建成“世界工廠”。一般來說，外資并購企業(yè)中，除了少數(shù)高級管理人員來自跨國公司母
公司，其他人員基本上都是從東道國聘用。

　　形成壟斷和控制。由于跨國公司以全球利潤最大化為目標(biāo)，故其投資、銷售、雇傭、貿(mào)易
等多種決策都可能由母公司做主，它很少甚至完全不考慮中國某些經(jīng)濟及社會利益，它可以經(jīng)
常利用其雄厚的人力、物力和財力等優(yōu)勢在中國形成一定范圍的壟斷和控制。由于跨國公司是
一個遍布各國的國際網(wǎng)狀組織，它在貨幣政策、財務(wù)政策以及銷售安排等方面的影響，中國企
業(yè)往往難以左右。

　　擠占了國內(nèi)市場。外資著眼于中國經(jīng)濟發(fā)展的前景和巨大的市場容量，為了最大限度地占
領(lǐng)國內(nèi)市場，把外資并購作為其輸出產(chǎn)品和占有市場的重要手段。其外資并購行為主要由其全
球經(jīng)營戰(zhàn)略所決定，它對生產(chǎn)、經(jīng)營地點的安排、投入產(chǎn)品的走向等都取決于內(nèi)部計劃和資源
培植的要求。因此，中國從跨國公司外資并購中能否獲利，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，并不完全取決
于中國的主觀設(shè)想和政策取向，而在一定程度上依賴于跨國公司的發(fā)展戰(zhàn)略，這會給中國帶來
兩個方面的負效應(yīng)。一是“擠出效應(yīng)”，即跨國公司大規(guī)模投資并購，利用外資并購控制產(chǎn)業(yè)
經(jīng)營權(quán)，使中國產(chǎn)業(yè)資本被逐出；二是“虛入效應(yīng)”，即跨國公司利用外資并購對企業(yè)的絕對
控制把已投入或在中國開發(fā)出的先進技術(shù)和其他資源轉(zhuǎn)移出去，造成中國技術(shù)和資源等的流
失。

　　削弱了企業(yè)的科研能力。外資并購后，跨國公司取得了企業(yè)的經(jīng)營決策權(quán)，他們把握著企
業(yè)的技術(shù)、科研、銷售等。這樣，外方就容易削弱企業(yè)自身的研究與開發(fā)能力。同時，外方控
制了企業(yè)物資采購與產(chǎn)品銷售的渠道，使得避稅更為方便。

　　造成中國人才流失。入世后，跨國公司在中國設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)有獨資、委托科研機構(gòu)、科
研機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)等形式。在外資并購科研機構(gòu)中，除少量高級研究人員來自國外，大多數(shù)都在
投資當(dāng)?shù)卣衅?，它們“挖”走的是?dāng)?shù)刈顑?yōu)秀的人才，以完成其人才本土化戰(zhàn)略。所以，如果
說跨國公司在華投資并購企業(yè)還只是在分“市場銷售蛋糕”，那么其外資并購科研機構(gòu)的到
來，更大的威脅在于國內(nèi)的“創(chuàng)新人才”被瓜分。