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電力工業(yè)安全發(fā)展面臨三大壓力

http://www.tb2588.cn 2015年09月19日        

國家電力監(jiān)管委員會副主席史玉波1日表示,我國電力工業(yè)發(fā)展成就舉世矚目,但在電力工業(yè)快速發(fā)展的過程中,資源和環(huán)境的制約,電力科技水平相對滯后,電力應急體系尚不完善是電力工業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展的三大壓力。

  據(jù)史玉波介紹,建國以來,特別是改革開放以來,中國電力工業(yè)快速發(fā)展,全國發(fā)電裝機容量從1996年底開始一直穩(wěn)居世界第2位。2007年全國發(fā)電量達到32559億千瓦時,全社會用電量達到32458億千瓦時,基本滿足了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對電力的需求。在電網(wǎng)建設方面,隨著500千伏電壓等級主干網(wǎng)架的形成,已基本實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)格局,西電東送、南北互濟初具規(guī)模,電能資源配置得到優(yōu)化。

  電力工業(yè)快速發(fā)展同時,電力科技不斷創(chuàng)新,生產(chǎn)效率顯著提高,電力環(huán)保水平和電力可靠性水平不斷提高。供電標準煤耗從1978年的471克/千瓦時下降到2007年334克/千瓦時;線損率從2000年的7.70%下降2007年的6.85%。全國城市10千伏供電系統(tǒng)用戶供電可靠率達到99.882%。

  盡管電力工業(yè)快速發(fā)展,但一些制約和影響電力安全發(fā)展的因素仍然存在。

  首先,電力安全發(fā)展受到資源和環(huán)境的制約。我國煤電比重較高,多年來火力發(fā)電電量一直占我國總發(fā)電量的80%,電力供應對電煤依賴性高。

  我國煤炭資源主要集中在西部、北部地區(qū),負荷中心則主要集中在東部地區(qū),電煤、天然氣等資源的供給和有限的運力,特別是在遭遇惡劣天氣等自然災害的情況下,對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行將造成一定影響。同時,環(huán)境保護的壓力也對電力安全發(fā)展形成一定的制約。

  其次,電力科技水平還不能滿足電力安全發(fā)展需要。隨著我國大容量、超高壓、交直流混合、長距離輸電工程的不斷投入運行,互聯(lián)電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大,電力系統(tǒng)的復雜性明顯增加,電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題更加突出,電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定基礎研究工作亟待加強。

  同時,我國電力工業(yè)總體技術裝備水平與發(fā)達國家仍存在較大差距,自主創(chuàng)新能力弱。在風電、核電技術,清潔煤發(fā)電技術,大型超(超)臨界機組以及高壓直流輸電設備等技術(裝備)方面的國產(chǎn)化水平較低,有些尚不能實現(xiàn)自我開發(fā)和設計。

  此外,電力應急體系尚不能完全適應電力安全發(fā)展要求。近年來,頻發(fā)的自然災害給電力系統(tǒng)造成了不同程度的影響。

  史玉波說:“東南沿海地區(qū)的臺風、東北地區(qū)的暴風雪,特別是今年發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害,“5·12”四川汶川大地震災害,都對電力系統(tǒng)的應急能力形成了嚴峻考驗。”

  電力應急體系建設有待進一步完善,電力系統(tǒng)應急預案制定、應急隊伍和物資保障、應急演練等方面工作尚需進一步加強。

  壓力也是動力。史玉波表示,在堅持安全發(fā)展,建設和諧電力的過程中,要堅持以科學發(fā)展觀指導電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  具體措施是:加強優(yōu)化調整電力產(chǎn)業(yè)結構,促進電力工業(yè)與國民經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。合理規(guī)劃和優(yōu)化電源結構。以大型高效機組為重點優(yōu)化發(fā)展煤電,在保護生態(tài)基礎上有序開發(fā)水電,積極發(fā)展核電,加快發(fā)展風能、太陽能、生物質能等可再生能源。繼續(xù)推進西電東送、南北互供、全國聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。做到有電輸?shù)贸觥⒙涞孟隆⒂玫蒙稀?

  要依靠科技進步提高電力工業(yè)整體效率,降低成本,發(fā)揮資源潛力。推廣先進技術,提高發(fā)電機組效率;加強需求側管理,提高電能使用效率。加快發(fā)展清潔煤發(fā)電項目,加強對已運行的燃煤電廠二氧化硫治理,減少對大氣污染。更加重視大電網(wǎng)安全問題,從電網(wǎng)規(guī)劃、調度、技術、管理等方面形成與之相適應的體制和機制。

  此外,還要加快完善電力應急體系,努力提高電力系統(tǒng)抵御自然災害的能力。繼續(xù)完善電力應急管理機制和應急管理體系,加快專業(yè)應急平臺建設,積極開展對應急隊伍的專業(yè)培訓,形成指揮有力、運轉高效的電力應急管理長效機制。

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