突破軌道交通發(fā)展資金瓶頸可從四方面入手

－－構(gòu)建現(xiàn)代軌道交通網(wǎng)絡(luò)專題信息（三）

新華社信息北京８月２２日電（宗煥平　韓冰潔）有關(guān)專家指出，目前資金
問題是我國發(fā)展軌道交通的最大障礙。要突破這一制約，可從四方面入手。
　　
一是政府放寬對(duì)投資主體的限制，深化投融資體制改革，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資金
參與軌道城市基礎(chǔ)建設(shè)。軌道交通是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)，涉及能源、材料、
機(jī)械、電力、電子等多個(gè)領(lǐng)域，其發(fā)展將對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影
響，同時(shí)其自身從工程設(shè)計(jì)、施工管理、設(shè)備制造到運(yùn)營(yíng)管理就是一個(gè)巨大的市
場(chǎng)。城市軌道交通發(fā)展迅速，孕育著巨大商機(jī)，而要將其真正納入產(chǎn)業(yè)規(guī)范經(jīng)
營(yíng)，單純依靠國家政府投資將無法滿足各大城市的需要。
　　
二是科學(xué)規(guī)劃，提高科技含量，控制規(guī)劃用地，降低建造成本。據(jù)悉，墨西
哥城修建地鐵時(shí)，一律不允許在已被列入規(guī)劃使用的地皮上有新發(fā)展，所以其拆
遷費(fèi)用較低。而我國在幾個(gè)城市的地鐵規(guī)劃中，沒有規(guī)定規(guī)劃用地不得另作他
用，于是就出現(xiàn)在規(guī)劃用地上建造房屋以索要更多拆遷費(fèi)的現(xiàn)象，無形中提高了
地鐵建造成本。
　　
三是產(chǎn)品要盡量本土化。軌道交通投資大，特別是地鐵（目前我國地鐵每公
里造價(jià)約６－８億元），是一般經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的城市所不能承受的。目前我國在
建和籌建的地鐵大多是利用外國貸款進(jìn)行，因受貸款條件所限，不得不購買貸款
國的設(shè)備，造成低息貸款、高價(jià)購買設(shè)備的狀況，加重了工程造價(jià)。有關(guān)專家指
出，發(fā)展軌道交通必須降低工程造價(jià)，而降低造價(jià)的關(guān)鍵在于提高國產(chǎn)化率。如
北京八通線就采用７０％以上的國有設(shè)備，極大地降低了工程造價(jià)，同時(shí)也給國
內(nèi)的軌道車輛制造廠、通訊信號(hào)系統(tǒng)公司、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)供應(yīng)商以及沿線的房
地產(chǎn)商提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
　　
四是要讓地鐵等城市軌道成為“經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施”，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷管理。由
于地鐵造價(jià)高昂，在目前國家資金相對(duì)短缺的情況下，單靠修建地鐵來解決城市
交通問題十分不現(xiàn)實(shí)，所以應(yīng)對(duì)地鐵成員的使用和營(yíng)運(yùn)成本進(jìn)行核算，與相關(guān)的
產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)地鐵站的商業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展成本較低的輕軌交通，同時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的有
軌電車、防空洞、廢棄鐵路等設(shè)施進(jìn)行利用和改造。