中國在逐步減少對外商投資的限制

據(jù)悉，商務(wù)部部長陳德銘9月8日在廈門宣布，中國將逐步減少對外商投資的股權(quán)比例等的限制、允許具備條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市，提升其在華的發(fā)展能力。

陳德銘是在8日開幕的第十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會上作出上述宣布的。他說，百年不遇的全球金融危機(jī)，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。受危機(jī)影響，中國吸收外商直接投資已連續(xù)10個月下降，企業(yè)“走出去”也遇到不少挑戰(zhàn)。

陳德銘指出，為有效應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)，中國政府將繼續(xù)堅定不移地執(zhí)行對外開放的基本國策，堅持積極有效利用外資長期戰(zhàn)略不動搖，把引進(jìn)外資同提高自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來；同時積極支持、引導(dǎo)有條件的中國企業(yè)“走出去”，不斷拓展對外投資合作的新領(lǐng)域、新途徑，鼓勵這些企業(yè)在更高層次、更廣領(lǐng)域上參與國際分工和競爭。

他說，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了初步好轉(zhuǎn)的跡象，但總體上仍處于衰退之中，復(fù)蘇的根基還很不穩(wěn)。為進(jìn)一步促進(jìn)雙向投資，下一步我們將繼續(xù)做好以下幾項工作，努力為困境中的世界經(jīng)濟(jì)增添新活力。

一是進(jìn)一步推動全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放格局向縱深發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開放，逐步減少對外商投資的股權(quán)比例等限制；研究完善相關(guān)支持政策，鼓勵沿邊地區(qū)通過開放加快發(fā)展；加強(qiáng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域建設(shè)，使其更好地發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口、示范、帶動和輻射作用。

二是進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新投資方式，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。采取切實(shí)有效措施，鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特別是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持外資投向清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推動開放型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，允許具備條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市，提升在華發(fā)展能力。

三是進(jìn)一步完善雙向投資的法律和政策環(huán)境。以“便利化”為核心，深化外商投資和對外投資合作管理體制改革，減少審批事項，規(guī)范審批行為，提高審批效率。加強(qiáng)和改善對外商投資企業(yè)的服務(wù)，逐步對外商投資企業(yè)實(shí)行國民待遇。不斷完善支持企業(yè)“走出去”的政策促進(jìn)、服務(wù)和保障體系建設(shè)，加快培育各類中介服務(wù)企業(yè)，構(gòu)筑境外安全網(wǎng)絡(luò)，完善境外糾紛和突發(fā)事件處理辦法。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)對“走出去”企業(yè)的規(guī)范管理。加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)依照法律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展經(jīng)營活動，遵守中國及所在國家或地區(qū)的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，依法經(jīng)營、重信守約。妥善處理與所在國政府、社會及利益相關(guān)方的關(guān)系，主動履行社會責(zé)任，與當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)和諧相處、互利共贏。

陳德銘指出，加快貿(mào)易投資便利化，深化全面合作，是世界各國的共同愿望。為積極推動落實(shí)去年底20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人共同提出的“反對保護(hù)主義”倡議，中國愿與世界各國進(jìn)一步加強(qiáng)合作，通過采取更加積極有效的措施，共同克服當(dāng)前面臨的各種困難和挑戰(zhàn)。

他說，“我們相信，只要我們攜起手來、共同努力，就一定能夠戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)帶來的各種不利影響，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。”