卷筒紙膠印機進口免稅調(diào)查困擾印刷行業(yè)

最近一時期，海關(guān)對近幾年來國內(nèi) 印刷企業(yè)進口的商業(yè)卷筒紙輪轉(zhuǎn)膠印機免稅問題進行調(diào)查，引起了全國印刷行業(yè)的關(guān)注。
　　印刷業(yè)內(nèi)普遍認為，卷筒紙輪轉(zhuǎn)膠印機分為兩類，報紙輪轉(zhuǎn)膠印機和商業(yè)輪轉(zhuǎn)膠印機，兩種類型的輪轉(zhuǎn)機有很大的區(qū)別：
　　•  承印紙張不同：報紙輪轉(zhuǎn)機主要印刷新聞紙。商業(yè)輪轉(zhuǎn)印刷機主要印刷高檔的期刊雜志、畫冊、商業(yè)廣告宣傳類的產(chǎn)品，使用各種高檔銅版紙、膠版紙、輕涂紙等；
　　•  印刷工藝、設(shè)備結(jié)構(gòu)不同：報紙輪轉(zhuǎn)機使用的是冷固型油墨，，無須連線烘干、冷卻系統(tǒng)。商業(yè)輪轉(zhuǎn)機使用的是熱固油墨，印刷過程中必須安裝聯(lián)線烘干系統(tǒng)和冷卻系統(tǒng)。
　　這兩大差別，直接關(guān)系到兩類輪轉(zhuǎn)機的印刷速度。
　　我國最初進口的是報紙輪轉(zhuǎn)機，印刷速度在每小時 6 萬張以上。國家規(guī)定進口卷筒紙輪轉(zhuǎn)膠印機每小時 6 萬張以上可以免稅，印刷業(yè)內(nèi)一般理解是指報紙輪轉(zhuǎn)機。
　　近年來，我國大量進口商業(yè)輪轉(zhuǎn)機，據(jù)統(tǒng)計，已達 100 余臺，主要品牌為海德堡、羅蘭、高寶、小森、三菱等，印刷速度都在每小時 6 萬張以下，多數(shù)為 4 萬至 5 萬張左右。由于商業(yè)輪轉(zhuǎn)機沒有明確的免稅標準，如果按報紙輪轉(zhuǎn)機的免稅標準印刷速度要高于每小時 6 萬張以上，所有的商業(yè)輪轉(zhuǎn)機都達不到標準。在這種情況下，幾乎所有進口商業(yè)輪轉(zhuǎn)機的企業(yè)都采用了印刷行業(yè)的通用做法，參照報紙按四開幅面計算，或按雙紙路印刷速度計算加倍后超過了每小時 6 萬張的標準，申報辦理了免稅手續(xù)。在長達 7 、 8 年的時間內(nèi)，在全國印刷行業(yè) 范圍內(nèi)，涉及到世界各品牌的商業(yè)輪轉(zhuǎn)機，內(nèi)資企業(yè)進口的全部商輪都按照這種方式，經(jīng)過國家各有關(guān)部門的審核批準，辦理了免稅手續(xù)。這些商業(yè)輪轉(zhuǎn)機各地在進口審批中均準給予免稅。
　　國家規(guī)定進口卷筒紙輪轉(zhuǎn)膠印機每小時 6 萬張以上可以免稅，印刷業(yè)內(nèi)一般理解是指報紙輪轉(zhuǎn)機。
從 90 年代后期開始，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民物質(zhì)、文化生活水平的提高，對外開放與軌跡經(jīng)濟的接軌，高質(zhì)量技術(shù)印刷的需求越來越大，而高檔商業(yè)輪轉(zhuǎn)機在我國國內(nèi)還沒有替代產(chǎn)品，因此，近幾年商業(yè)輪轉(zhuǎn)機大量進口是必然的，也是符合我國印刷技術(shù)發(fā)展的要求，商業(yè)輪轉(zhuǎn)機的引進也大大促進了我國印刷宣傳制品質(zhì)量的快速提到。