船舶行業振興規劃急待實施細則

    “BDI短期反彈并不能說明航運業已經出現反轉，這只是短期跌幅過大的慣性反彈，結合宏觀和微觀的環境，航運市場今后一兩年走勢依然很不樂觀，造船業同樣如此。”中國船舶工業經濟研究中心首席研究員包張靜說。對于昨日出臺的船舶工業振興規劃，他認為在確定大的原則基礎后，要抓緊出臺振興規劃實施細則。
    在船舶工業振興規劃里，國家鼓勵金融機構加大船舶出口買方信貸資金投放；將現行內銷遠洋船財政金融支持政策延長到2012 年；并抓緊研究出臺鼓勵老舊船舶報廢更新和單殼油輪強制淘汰政策，以及今后3年暫停現有船舶生產企業新上船塢、船臺擴建項目等一系列原則性的振興規劃。
    “船舶行業現在情況比較危急，特別是部分民營船廠，國家層面能夠做的事情已經做了，接下來各相關部門及行業協會要抓緊制定實施細則，如何鼓勵金融機構加大船舶出口買方信貸，如何進行老舊船舶報廢更新和單殼油輪的淘汰等等。”包張靜說。據他了解，相關主管部門和行業協會正在抓緊研究實施細則，近期有望推出。
    長江證券分析師黃振認為，國內造船企業主要面臨兩大難題，新船訂單大幅下滑和手持訂單面臨棄船的風險。由于需求急劇下滑，供給嚴重過剩，全球新船訂單2008年同比大幅下滑36.24%。更重要的是，隨著新船造價的下跌，船東盈利水平過低，船價跌幅超過30%就將出現大量的棄船行為。
    他認為，政策效果將取決于振興規劃是否能夠解決上述兩大難題，盡管加快單殼油輪的淘汰、提供融資便利、鼓勵購買棄船及延續財政政策補貼等措施將加強國內造船企業對抗風險的能力，但考慮到單殼油輪的替代需求空間有限（占現有運力比例約為17%），購買棄船的后續處理將影響航運市場，而且國內造船企業60%以上的手持訂單來自海外船東，本次政策效果仍有待觀察。
    東方證券分析師周鳳武也認為，政策對行業構成長期利好，但短期內難以逆轉行業整體下滑趨勢。金融機構出于風險控制的要求，信貸投放將傾向大船東，對大型船企構成利好，民營小船企則可能無法從中獲得多少支持，支持企業兼并重組將有利于龍頭企業做強做大，加強技術改造，提高自主創新能力有利于企業提高行業國際市場競爭力。
    浙江寧波一家民營造船廠高管在接受證券時報記者采訪時則表示，國家出臺振興規劃綱要對行業發展當然是好事，但“遠水”救不了“近火”，船廠現在要的是資金，要的是減少船東可能撤單的風險，如果接下來不能為造船廠提供切實的資金支持，不能幫助減少船東撤單帶來的沖擊，很多民營船廠今年可能就要關門大吉，銀行已經將造船廠列為控制信貸名單，基本上是不貸款的。他希望國家在考慮支持國有大型造船企業時，也應考慮民營造船廠的生存問題，更呼吁地方政府也能夠出臺相關配套政策。