國防工業投資體制變革：鼓勵中小企業參與

“十一五”期間，我國軍工企業將進行現代企業制度改革，同時國防科技工業也要進行投資體制改革，鼓勵中小企業參與國防工業建設。

　　歷時3年編制的《國防科技工業“十一五”規劃綱要》，為國防科技工業明確提出了“轉型升級戰略”。日前，國防科工委綜合計劃司司長吳忠瓊向記者透露，世界主要軍事大國國防工業都在轉型，為了適應以信息化為主導的新軍事變革的需要，適應社會主義市場經濟體制完善的要求，以及轉變科技發展模式和粗放增長模式，我國當前的國防科技工業亟待升級。

　　據透露，“十一五”期間，我國軍工企業改革改制的方向是按照現代企業制度的要求，積極穩妥推進軍工企業股份制改造，建立規范的公司法人治理結構。以調整和優化產權結構為重點，從純民品經營企業、放開軍品能力企業、軍民兩用產品生產企業起步，通過規范上市、相互參股、兼并收購等多種途徑推進股份制改革，進一步健全軍工集團公司與所屬企業之間的管理制度。同時，政府將進行積極的引導和支持，特別是在技術裝備制造、環保、新能源、新材料等國民經濟新興產業和成長產業方面，培育軍工企業新的經濟增長點。

　　據悉，由國防科工委研究制訂的國防科技工業投資體制改革方案已報國務院，在“十一五”規劃中，提出了加強軍工投資多元化改革的思路。國家將在進行保障建設的同時，加強超前性建設；增強核心能力，放開一般能力，鼓勵企業多渠道籌集資金。據悉，到目前為止，已有50多個軍工企業實現了上市融資。

　　吳忠瓊透露，在健全法規體系的基礎上，我國將逐步放開并鼓勵中小企業參與國防工業建設，有步驟、有秩序地擴大社會資本在軍工行業中的投資領域，并將在投資、稅收、標準等方面為民企、上市公司或外企創造公正合理的制度環境。吳忠瓊表示，只要具備相關條件即可允許民營企業進入軍工生產體系，獲得武器裝備科研生產許可證。
　　
章軻　來源：第一財經日報