回暖趨勢明顯“保增長”政策還需微調(diào)

繼進出口和投資數(shù)據(jù)之后，國家統(tǒng)計局13日又發(fā)布了工業(yè)增加值和消費數(shù)據(jù)，至此，4月份的主要宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)盡數(shù)出爐。接受記者采訪的多位專家表示，一系列數(shù)據(jù)表明，盡管中國經(jīng)濟未來仍存在不確定性，但經(jīng)濟向好的趨勢明顯，下一步的政策需要在保持穩(wěn)定性的同時做一些微調(diào)。

來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，4月份，社會消費品零售總額9343.2億元，同比增長14.8%。分地域看，城市消費品零售額6329.6億元，同比增長13.9%；縣及縣以下零售額3013.6億元，增長16.7%。

同時，4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的企業(yè))增加值同比增長7.3%，比上年同期回落8.4個百分點。1至4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長5.5%。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群認為，從國家統(tǒng)計局兩天來發(fā)布的最新數(shù)據(jù)來看，中國經(jīng)濟回暖的跡象更加明顯，可以說已經(jīng)重新回到了上升通道。

張立群分析，首先，4月份工業(yè)增加值增長7.3%，雖然比3月份的8.3%下降一個百分點，但仍在7%之上，相對合理，且前四個月的工業(yè)增加值達到5.5%，應(yīng)該說回升的跡象比較明顯。

其次，消費的情況也比較好，4月份同比增長14.8%，可見政府擴大內(nèi)需的效果正在進一步顯現(xiàn)，而且消費結(jié)構(gòu)升級活動重新恢復(fù)活躍態(tài)勢，汽車和住房市場開始回暖。因此，經(jīng)濟回升不僅受到了投資的支撐，未來還將得到來自消費結(jié)構(gòu)升級和市場需求方面的支持。

再次，外部需求目前進一步下降的趨勢并不十分明顯，雖然從同比增速來看，4月份我國的出口降幅由3月份的17.1%擴大至22.6%，但從環(huán)比看，4月份出口比3月份增長6.9%。

張立群同時指出，未來宏觀經(jīng)濟仍然面臨一些不確定性，外部危機是否會進一步擴大，當前經(jīng)濟回升中是否會出現(xiàn)一些不健康的因素等，還有待于觀察。但可以預(yù)見的是，二季度的GDP相對于一季度而言會有一定的提升。

不過，也有專家提出不同意見。清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明認為，4月份的數(shù)據(jù)基本上在預(yù)料之中，只能說嚴重的局面得到緩解，但說回暖可能還早了一些，因為中國經(jīng)濟未來仍有可能下挫。

“我剛從浙江和廣東回來，那邊的企業(yè)家跟我說，他們工廠的訂單還在下降，開工不足，只能艱難地維持著，不賺錢也要守住市場和客戶。可見，市場尚未真正回暖起來。”袁鋼明說。

數(shù)據(jù)顯示，4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.3%，增幅較3月份回落1個百分點；發(fā)電量同比下降3.5%，較3月份降幅擴大2.2個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成出口交貨值同比下降14.3%，降幅較3月份擴大0.4個百分點。

袁鋼明指出，4月份用電量的降幅在擴大，出口的降幅也在擴大，這些必須引起注意。下一步保增長的政策恐怕有必要稍微調(diào)整一下，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的做法要改變。同時，新增貸款必須流到最需要的地方去，要從信貸上大力支持國內(nèi)的中小企業(yè)。

對此，申銀萬國首席宏觀經(jīng)濟分析師李慧勇也提出，當前的經(jīng)濟復(fù)蘇是結(jié)構(gòu)性的，由于目前的經(jīng)濟形勢與去年11月份保增長政策出臺時相比出現(xiàn)了一些變化，應(yīng)該根據(jù)這些變化對政策進行相應(yīng)的調(diào)整。

李慧勇建議，其一，從政策的著力點來看，前期政策著力點主要是投資，在投資增速超過30%以后，政策的著力點應(yīng)該更多地轉(zhuǎn)向增長依然比較緩慢的消費和出口。

其二，從貨幣政策看，前期主要通過加大信貸投放來保增長，1至4月份信貸投放規(guī)模已經(jīng)超過5萬億元，再進一步加大信貸投放的空間已經(jīng)不大，在這種情況下，可以考慮通過降息等價格工具來加大金融對經(jīng)濟的支持。實際上，由于PPI、CPI均為負，我國現(xiàn)在的實際利率并不低，仍然有進一步降息的空間。