自由貿易不進則退貿易保護不會成主流

自由貿易不進則退 貿易保護不會成主流

　　——訪國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長隆國強

　　從歐洲、美洲、再到亞洲，各個國家都被全球經濟衰退的陰影籠罩著，經濟形勢不好貿易保護就會上升，提高關稅、設置配額、反傾銷……曾經大力呼吁自由貿易的美國新出臺的經濟對策中有“購買美國貨”和“雇用美國人”等條款，而美國學者警告說“這會把世界帶入保護主義浪潮”。

　　上世紀３０年代的全球經濟蕭條，貿易保護導致了全球貿易體系的坍塌，對此慘痛的教訓，英國財政大臣達林說：“當下與保護主義作斗爭比過去任何時候都顯得更有必要”；德國財政部長施泰因布呂克表示，“要盡全力確保大蕭條時期的歷史不會重演”。

　　如何看待和應對當前的保護主義傾向，中國經濟時報記者專訪了國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長、研究員隆國強。

　　中國經濟時報：世界經濟步入衰退困境中，包括美國、印度等不少國家出臺了帶有貿易保護主義色彩的政策措施，將危害全球經濟，您對此如何看待？

　　隆國強：從現在的情況來說，世界各國都認識到，貿易保護解決不了問題，反而會讓經濟形勢變得更加糟糕，但是各國的政策，有些條款帶有濃厚的貿易保護色彩，重要的原因是各個國家的一些利益集團的訴求。

　　美國高舉貿易保護的大旗，這種行為帶了很壞的頭，但有些國家采取貿易保護政策時會想起當年經濟大蕭條時的負面影響。如今全球貿易保護有所抬頭，但不會成為主流，畢竟還有ＷＴＯ自由貿易的多邊體制的約束。

　　在本輪全球化進程中，國家與國家之間相互依賴程度越來越高了，各國潛在的對貿易保護主義的反制措施或報復性措施，本身也是對貿易保護的制約。

　　中國經濟時報：西方七國集團近日表示，將在繼續致力于穩定經濟和金融形勢的同時，強調要反對貿易保護主義。世界銀行行長佐利克也表示，在目前這一關頭，“經濟愛國主義”的做法從經濟的角度或愛國主義的角度來看都沒有意義，因為這種做法可能符合政治需要，但從經濟角度來看則是不正確的。目前各方面臨的問題是跨國界的，因此不應當局限于從一國國內來解決問題。

　　隆國強：反對貿易保護主義各國要達成共識。我們要保持輿論的高壓。２０國會議重申反對貿易保護主義，各國領導人表態，進一步推進多邊貿易的談判。自由貿易不進則退，長期談不完，貿易保護就回潮。

　　去年華盛頓會議后，重新啟動了多哈雙邊回合談判。各國要下政治決斷，推動自由貿易。同時要加強多邊貿易體制的紀律，成員一旦有貿易保護舉措，就應該有更強的紀律來約束其曾經承諾的事情。

　　對于中國來說，應該做兩手準備。一方面，在國際領域繼續推進貿易自由化，為全球多邊貿易體制、貿易投資自由化做出貢獻。在多邊層面上，考慮主要貿易伙伴爭取在雙邊或區域層面上，貿易自由化先走一步。還要準備好采取措施，對一些國家針對中國采取貿易保護主義的措施，應該有一個保護清單在手里。

　　中國經濟時報：金融危機涉及到實體經濟的時候，不僅是貿易保護，甚至連投資保護、就業保護等也出現了。如法國政府希望本國的汽車產業減少海外投資，增加本國就業，您對此有何看法？

　　隆國強：貿易保護的實質就是保護就業，投資的保護總體來看，一方面各國歡迎投資，因為投資可以創造就業；另一方面更強調國家安全，基于這方面的考慮，在不希望其他國家控制的電力、碼頭、汽車等行業加強審查。

　　在這次金融危機背景下，全球化的進程可能暫時進入低潮，但是推進全球化的進程不會改變。

　　中國經濟時報：美國國務卿希拉里上任后首先出訪亞洲四國，更重視與亞洲的關系。美國前助理國務卿芮效儉表示，要靠亞洲帶領歐美擺脫全球經濟衰退的理論已不復存在，最有可能出現的局面是美國和中國攜手令全球經濟復蘇。您如何看待奧巴馬時代的中美經貿關系？

　　隆國強：東亞在美國的經貿關系上地位越來越重要，在政治層面上也越來越重要。奧巴馬政府與布什政府不同的是，通過外交的手段而不是戰爭的手段來解決分歧。民主黨與共和黨的區別在經貿問題上，民主黨更傾向于保護主義。中國和美國彼此相互的重要性大家都知道，相比較布什時代，奧巴馬至少在執政早期，對華的經貿摩擦會進一步增加。

　　中國經濟時報：經濟危機使得諸如中國、日本等出口導向的國家受創更深，據摩根斯坦利的分析報告稱，未來６個月出口形勢會繼續惡化，中國的出口企業應該如何應對？

　　隆國強：外部需求是控制不了的，在嚴峻的經濟形勢下，國家政策的目標必須明確。刺激出口企業擴大市場，增加出口不那么現實，現在的目標是生存下來，幫助外貿企業渡過難關。俗話說“留得青山在，不怕沒柴燒”，一旦全球經濟復蘇，我們可以迅速恢復市場，搶占市場。因此，地方和各級政府的當務之急是讓不錯的出口企業，不要讓它因為短期資金鏈的問題死掉，要想辦法讓它活下來。求生存才能謀發展。