環(huán)境污染治理責(zé)任轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)責(zé)任

6月10日，”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資論壇“在北京舉行。會(huì)上，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副巡視員胥樹凡作了關(guān)于“新常態(tài)下環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間”的精彩演講。以下為部分演講內(nèi)容：

1、環(huán)保發(fā)展新方式

在環(huán)境管理目標(biāo)上：以污染削減任務(wù)為目標(biāo)向以環(huán)境質(zhì)量改善和提高為目標(biāo)；由污染末端管理向環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)型。

在環(huán)境管理手段上：由單一的濃度達(dá)標(biāo)向濃度和總量達(dá)標(biāo)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由單一的超標(biāo)罰款向超標(biāo)罰款和排污征稅相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

環(huán)境服務(wù)商務(wù)模式上：由單一化末端治理向區(qū)域的一體化系統(tǒng)化優(yōu)質(zhì)化多樣化環(huán)境綜合服務(wù)模式轉(zhuǎn)變；由非合同環(huán)境服務(wù)向合同環(huán)境服務(wù)方式轉(zhuǎn)變；由單一的無害化向減量化、資源化、無害化向結(jié)合轉(zhuǎn)變。

在污染治理方式上：“誰污染誰治理”向“誰污染誰付費(fèi)”轉(zhuǎn)變，環(huán)境污染治理責(zé)任轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)責(zé)任；由過去的非社會(huì)化非專業(yè)化非市場(chǎng)化發(fā)展方式向社會(huì)化專業(yè)化市場(chǎng)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)行環(huán)境污染第三方治理，專業(yè)人干專業(yè)事。

在提供公共環(huán)境服務(wù)上：政府由購買環(huán)保產(chǎn)品設(shè)備和工程向購買環(huán)境服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)變；由重治理過程向重治理結(jié)果轉(zhuǎn)變，實(shí)行政府購買公共環(huán)境服務(wù)。

2、環(huán)保發(fā)展新空間

第一，環(huán)境污染物處理處置和利用設(shè)備的開發(fā)生產(chǎn)及工程設(shè)施的設(shè)計(jì)建設(shè)、設(shè)施運(yùn)營和污染治理服務(wù)；（工業(yè)和生活污水及污泥、工業(yè)固體廢物和生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、噪聲防治等），老舊設(shè)施的技術(shù)提升、升級(jí)改造，成套化服務(wù)。

第二，各種廢舊物的回收處理處置資源化利用服務(wù)（各種工農(nóng)業(yè)廢物、廢舊金屬、各種廢舊辦公及家用電氣、廢舊汽車和機(jī)械、廢舊有機(jī)溶劑、尾礦渣、粉煤灰、建筑垃圾、餐廚垃圾等），回收拆解利用無害化處理服務(wù)。

第三，各種環(huán)境檢測(cè)技術(shù)服務(wù)；（各種環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)、污染源檢測(cè)、環(huán)境應(yīng)急檢測(cè)、環(huán)境治理技術(shù)評(píng)估檢測(cè)、環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估檢測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收檢測(cè)、環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢測(cè)、生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估檢測(cè)、各種環(huán)境服務(wù)績效評(píng)估檢測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)和質(zhì)量控制檢測(cè)、各種環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行管理服務(wù)等）。

第四，環(huán)境規(guī)劃計(jì)劃的編制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境污染損害鑒定與評(píng)估、環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)績效評(píng)估服務(wù)、環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查、環(huán)境數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析管理；環(huán)境信息公開。

第五，環(huán)境技術(shù)、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)的信息咨詢服務(wù)；清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、環(huán)境投融資服務(wù)。

第六，各種環(huán)境建設(shè)與水體生態(tài)恢復(fù)，污染土地及湖泊河流修復(fù)及環(huán)境養(yǎng)護(hù)服務(wù)。方式：合同環(huán)境管理（互利原則）。

第七，節(jié)能領(lǐng)域：清潔燃燒技術(shù)，適應(yīng)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)；提高能效技術(shù)，適應(yīng)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)；新的清潔能源開發(fā)技術(shù)，改變現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)。方式：合同能源管理（互利原則）。