爭搶稅源北京區縣車船稅打折競爭升級

在財政支出壓力持續加大的情況下，北京部分區縣財政系統正在對一些繳納地規定模糊的稅源私下進行爭奪。

車船稅是其中潛力巨大的稅種，去年北京市車船稅收入10億以上，而在2006年只有3億多。更重要的是，車船稅沒有規定明確的繳納區域，哪個區縣都可以征收。

北京市21家有代收資格的保險公司，正在大打價格戰，以八折、七折，甚至五折六折的價格爭取納稅人。

中國人民大學教授安體富說，不論是什么原因，稅收打折違反了法律法規，容易給納稅人造成稅收是可以打折并討價還價的印象，對稅收的嚴肅性極為不利。

亂相

小王從保險公司業務員手里拿到了這張“神奇”的車船稅稅票，小王只付了192元，就拿到了320元的完稅稅票。小王拿著稅票給稅務咨詢熱線12366打電話確認了發票的真實性后，終于放心地收了起來。

不過他還是有些犯嘀咕，誰替我交了那優惠的128元呢？

給小王送稅票的是一家保險公司的內勤人員小陳，小王是他代辦的400多位客戶中的一位。年初，內勤部門的上司對小陳和他的同事們說，如果在三個月內，他們能組織4000人去通州區地稅局繳納2009年的車船稅，地稅將給予他們很大的折扣。小陳不知道地稅給了他們公司多少折扣，但公司交代他們以6折優惠組織繳稅人。

小陳說現在早超了4000人規模，但公司說越多越好，讓他們爭取在3月底之前多拉些客戶。“因為前段時間有電視報道車船稅打折的事兒，并采訪了北京市地稅局，所以聽說地稅局最近打算不再給保險公司出稅票了。”小陳說。

對于外界所傳優惠額度由保險公司出資這種說法，小陳很不屑，“我們才不會出這筆錢呢，我們又沒有搭售其他保險產品。”

某保險公司業務員告訴記者，給他們折扣的都是北京郊區地稅所，如房山、昌平、通州等等。

但本報致電地稅部門得到的答復則是，這是保險公司自己的優惠政策，跟地稅沒有任何關系。而且納稅人到任何一家地稅局的征收窗口，車船稅都沒有任何優惠。

北京市某區地稅局工作人員透露：“這跟地方財政有關。”

北京市財政局一位官員透露，這跟車船稅的設計和征管辦法有關。2007年，對中國原有的車船使用牌照稅和車船使用稅進行統一后，出臺了《中華人民共和國車船稅暫行條例》和實施細則，并規定納稅人應在辦理機動車交強險時，由保險機構代收代繳車船稅，如果在辦理交強險之前繳納車船稅則需到地稅征收窗口繳納稅款。

從2009年1月1日開始，保險公司代收代繳由試點全面推開，北京共有21家保險公司取得代收資格。

過去車船稅統一入庫市一級，改革后作為區縣、鄉鎮固定收入。這樣的后果是稅收收入相對少的郊區地稅和財政部門采取了先征后返的措施。

例如，地稅能收上來320萬的車船稅，財政就返還160萬的資金補貼地稅部門。地稅再拿出一部分給保險公司，保險公司再用一部分作為打折優惠吸引納稅人。因每個保險公司設定不同，所以目前有只優惠40元的，也有打8折的、7折、6折甚至5折。

爭奪

讓人無法理解的是，車船稅自與交強險捆綁后，幾乎不存在逃稅漏稅的問題，因為交強險作為強制險幾乎成為車輛通行證，對其監督非常嚴格，那么車船稅也隨之變成了逃不了的稅。但車船稅的納稅期限是整個年度，為何地稅部門急于在前三個月征收車船稅呢？