以廢舊物資回收破解“垃圾圍村”

當前，一些農村“垃圾圍村”現象日益嚴重。為此，相關部門積極推進無害化處理工作，如加大公共財政支出，參照城市治理模式，組建鎮村環衛隊伍(環衛所)、興建垃圾收集池(點)、垃圾中轉站、垃圾填埋場，并配備垃圾運輸車定時收運垃圾。

從實踐看，在農村推行城市治理模式，運行成本較高，鄉鎮普遍無力承擔，尤其是在欠發達地區。同時，隨著進村入戶回收廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃等廢舊物資的“破爛王”傳統行業的消失，有的鎮村已無處可以交售廢舊物資，加上收購價格較低，村民收集和送售廢舊物資的積極性普遍不高，相當部分可回收利用的廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、舊家電、舊手機(電池)直接當作普通生活垃圾被丟棄、收運和填埋，不僅增大了收運、填埋的工作量，也造成了資源的極大浪費。

建立健全農村廢舊物資回收利用體系，一方面可以有效提高廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃等可回收廢舊物資的回收利用率，變廢為寶，減輕收運、填埋壓力;另一方面可以有效提升農村生活垃圾處理水平，防止廢塑料等廢舊物資，特別是舊家電、舊手機電池污染土壤、水體和空氣，并將其造成的污染通過糧食、蔬菜、肉類等農副產品“回歸”城市。

構建農村廢舊物資回收利用體系，一是重點加強可回收廢舊物資的宣傳工作，方便村民掌握可回收廢舊物資的品種和類別;二是對回收價格實施保護。使村民在回收市場價格較低時，仍然有利可圖，保護其積極性。為確保量多、質輕、價值低的白色垃圾和有毒有害的廢棄物資應收盡收，可納入地方財政預算，適當提高統一收購價格;三是引入社會資本，實行企業化運作，試點與回收企業合作。由回收企業按照“一鄉(鎮)一站、一村一點或多村一點，一點一人”的網點布局設置鄉鎮回收站和村級回收點。其中，可回收利用的廢舊物資由回收企業收集分揀后，銷售給加工利用企業，有害有毒廢棄物資由各站點收集后，交回收企業進行無害化處理，實現可回收廢舊物資應收盡收和有害有毒廢棄物資無害化處理;四是保障回收企業略有盈余，由公共財政對回收企業進行補貼，并定期考核。