一季度單位GDP能耗下降高通脹將影響結構調整

    今年一季度的宏觀經濟形勢已趨明朗，國務院常務工作會議亦作出經濟運行朝著宏觀調控的預期方向發展的判斷。

    而據本報記者了解，今年一季度全國的節能降耗形勢也將有較好的表現，一季度全國單位國內生產總值(GDP)能耗可能比去年同期下降2.62%，降幅比去年同期多出約0.5個百分點。

    日前，全國人大財經委員會調研室主任朱明春在中國人民大學首屆企業高峰論壇上指出，這表明節能減排情況在好轉。但他也強調，要實現“十一五”節能減排指標，“形勢仍然非常嚴峻”。

    根據國家“十一五”規劃，2010年單位GDP能耗需要比2005年下降20%，主要污染物二氧化硫和化學需氧量的排放量，2010年需要比2005年下降10%。但是，根據過往公布的數據，過去兩年來全國節能減排未能達到年均下降4%的預期。

    為此，國家發改委和國家環境保護部分別上調了今后三年的指標計劃，確保“十一五”期末能達成兩大硬指標。

    朱明春指出，如果加大節能減排等結構調整力度，會有利于上述目標完成，但是也可能使經濟增速下降幅度較大，而物價增幅相對較高。

    4月22日，北京天則經濟研究所發布一季度宏觀經濟形勢分析報告，認為目前經濟已經進入中度通脹時期。

    朱明春指出，今后幾年節能減排任務的壓力會加大。根據他的看法，中國煤炭可探明儲量1000多億噸，考慮到回采率35%的因素，實際只有4000多億噸可供開采，按目前年產煤25億噸以上的速度，不到20年資源就將耗盡。

    過去7年來中國的快速工業化發展消耗了大量資源能源。2000年到2007年，全國煤炭產量從12億噸提高到26億噸，鋼鐵產量從1.3億噸提高到5.69億噸，發電從1萬億千瓦時到3萬億千瓦時，汽車從200萬輛達到接近900萬輛。

    朱明春由此判斷，經濟高投入、高消耗資源能源、高環境污染，低附加值產出、低工資、低效應的“三高”、“三低”問題沒有實質性改變。而目前較高的消費物價指數，會導致要素、資源價格等重要調控手段實施推遲。

    根據記者了解，目前由于國際原油價格接近每桶120美元，國內成品油價格仍無新的漲價措施，此使得成品油價格低于原油價格的倒掛問題嚴重。同樣，由于電價沒有新的調整，在上游電煤價格上漲后，國內發電企業低價電煤獲得難度加大，運營困難重重。煤電油運再次出現緊張。而國家電力監管委員會副主席王野平日前表示，電價調整必須統籌考慮，既要考慮發電企業的消化能力和承受能力，同時也要考慮市場的需求，考慮電力用戶的承受能力和價格總水平的影響等等因素。

    朱明春認為，如果國家加大節能減排調控力度，加快產業結構調整步伐，同時更多地使用匯率、利率手段，會使得全年CPI漲幅在6%或者以上，GDP增速可能會從去年的接近12%降到9%左右，這是經濟的“硬著陸”。

    相反，如果產業結構調整以及利率、匯率等政策都是以穩為主，有望使得全年CPI漲幅在6%以下，GDP增幅約為9%-10%，實現經濟的“軟著陸”。而朱明春擔心，“這樣做以后的矛盾會遺留更多，很多(節能降耗)問題已經到了臨界點。”