海南“六合市場”拍賣惹爭議國資委阻止拍賣的執行

6月7日上午，記者在海南物資拍賣有限公司拍賣現場拍到戲劇性一幕：當主持人宣布競拍開始后，一名自稱海南六合農產品批發市場（簡稱“六合市場”）的委托代理人的男子走上前去，對競拍標的物所包括的面積為223畝的一塊土地提出異議，強調此塊土地屬六合市場所有，而非此次拍賣委托單位———中國農業銀行海南省分行所有。他提醒競買者要小心。

他的話剛說完，便有幾名工作人員上前制止，其中的一人情緒激動，甚至與講話者發生了沖撞。幸被其他人拉開。

講話者重新回到座位后，主持人十分尷尬地回到講臺，宣布競拍繼續進行，表示：拍賣公司只能根據現狀和委托要求進行拍賣，不考慮其它因素。“對于剛剛發生的事情大家不要心虛，就當是娛樂。”他說。隨后，他報出了兩個標的物———海南六合農產品批發市場有限公司78％股權（注：其中包括223畝土地）和海南六合農產品批發市場有限公司22％的股權的起拍價———2708萬元人民幣。

記者注意到，全場只有兩個人手里拿著競買牌，一個是88號牌，一個是79號牌。后者始終沒有動靜，只有88號牌舉了起來。3遍過后，主持人敲槌，———標的物被舉88號牌的男子競得，拍賣草草收場。

海南農業控股有限集團公司（簡稱“海南農控股”）負責人事后向記者表示，六合市場和海南六合農產品批發市場有限公司（簡稱“六合批發市場公司”）是兩個獨立的公司，前者是海南農控股的全資直屬公司，后者是海南六合市場開發股份有限公司（簡稱“六合股份”）與國投農業公司的合資企業。而海南農控股在六合股份中只占有40％的股份。這其中，根本不包括屬于六合市場的223畝土地。海南省高院在處置六合股份欠農業銀行的債務時，將其在六合批發市場公司中78％的股權裁定給了農業銀行，但其委托的評價機構將原本屬于六合市場的223畝土地無端劃入其中，造成錯誤。現在海南省高院正在復查此案，不久就有結果。

這位負責人還強調，根據國家對拍賣的有關規定，拍賣公司應向競買者說明瑕疵。在拍賣公司5月30日刊出拍賣公告后，六合市場和海南農控股均先后在當地主要報紙上刊出了公告說明以上事實。根據規定，在國有資產處置過程中，如果國有資產管理人對產權有異議，交易機構應該停止交易。因此，拍賣公司強行拍賣是錯誤的，也將是無效的。

記者了解到，6月5日，海南省國資委專門發函給海南省商務廳，要求商務廳阻止本次拍賣。并提出：“海南物資拍賣有限公司不披露拍賣項目的詳細信息、相關資料及瑕疵，并加大拍賣保證金的門檻，違反了拍賣行業的職業操守，擾亂了拍賣市場的秩序。”

但事實上商務廳并沒有直接阻止，———據說是沒有直接的法律依據，只是提醒拍賣公司要全面如實披露信息。

“我們又沒有違法，商務廳管我們干什么。”海南物資拍賣有限公司的一位姓劉的主任表示，“誰欠債都要還錢，只有國有企業不需要還錢！法院既然把土地判給了農業銀行，他們就應該找銀行去說。”

對于抬高門檻的說法，他認為公司的做法沒有違反《拍賣法》，事實上，對于風險高的標的物，50％的保證金都有。

不過記者將該公司5月30日刊登在《海南日報》上的“拍賣公告”和其它“拍賣公告”對比發現：其它公告幾乎都有標的物的參考價，有的還標明了保證金的數額，而這則公告則沒有這些，內容十分簡單。而在《中華人民共和國拍賣法》第四章第二節“拍賣公告與展示”中是這樣規定的：“拍賣人應當于拍賣日七日前發布拍賣公告。”“拍賣公告應當載明下列事項：（一）拍賣的時間、地點；（二）拍賣標的；（三）拍賣標的展示時間、地點；（四）參與競買應當辦理的手續；（五）需要公告的其他事項。”

記者請教了一位業內人士，他表示：從以上情況看，拍賣公司在操作程序上沒有明顯違法的地方，六合市場方面不應找拍賣公司理論，而應通過司法途徑或與委托方———農業銀行海南分行交涉。但他同時也表示，從整個情況來看，拍賣公司的做法還是有些違反常規。如：公告不標明標的物參考價、保證金比例收取過高等等。

6月8日，海南省國資委再次致函給海南省商務廳，請海南省商務廳調查海南物資拍賣有限公司違規拍賣國有資產一事。該函稱：“物資拍賣公司在拍賣公告期間內對前往索取詳細資料的單位和個人不提供相關資料，不披露瑕疵。更為嚴重的是，對國有資產代表方的律師現場提出披露真相進行惡意阻攔及武力威脅，蔑稱異議方的公開說明是一場小小的娛樂，請競買人不要太心虛。以上種種做法，嚴重地侵害了國有資產的權益，擾亂了拍賣市場的正常秩序。”“物資拍賣公司的違規行為，不僅違反了拍賣行業的職業操守，侵害了國有資產利益。為了維護國家利益，保護國有資產不受損失，我委再一次商請貴廳，從改革穩定大局出發，站在維護國有資產權益和拍賣市場秩序的角度，對海南物資拍賣有限公司違規拍賣的行為進行調查，查處涉嫌侵害國有資產權益的相關人員，中止拍賣合同的履行。”

同時，海南省國資委還致函給海口市國土局，要求制止所拍賣的223畝土地辦理土地權益證。

海南省國資委如此動用其權力資源來阻止拍賣的執行，這在海南拍賣史上實屬罕見，然而關于此次拍賣是否有效，尚需進一步關注。

來源: 中華工商時報