產(chǎn)權(quán)交易湖北經(jīng)驗(yàn)值得推廣

CIEN評(píng)論員 商寅泉

　　就在國(guó)企改革過(guò)程中，有些地區(qū)和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)大量不明不白地流失的現(xiàn)狀，湖北省產(chǎn)權(quán)交易的做法使我們眼前一亮。

　　我們向讀者，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從事資本運(yùn)營(yíng)的操作者、各級(jí)政府部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理者，推薦湖北省的經(jīng)驗(yàn)，推薦大家讀一讀《加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易》這篇CIEN記者的專(zhuān)訪文章，細(xì)細(xì)品味一下鄒順明副主任介紹的種種做法。我們把這些做法稱(chēng)之為湖北經(jīng)驗(yàn)，相信這些經(jīng)驗(yàn)會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革有較為明確的指導(dǎo)意義，對(duì)操作產(chǎn)權(quán)交易的機(jī)構(gòu)有較為實(shí)用的借鑒意義。

　　中國(guó)曾經(jīng)是一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大國(guó)。國(guó)有企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革以后，國(guó)有企業(yè)的改革也面臨著不可逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，其中產(chǎn)權(quán)交易就是國(guó)企改革中最為難啃的一塊骨頭。操作得好，買(mǎi)賣(mài)雙方都受益；操作不好，兩敗俱傷，不僅造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失，有些人也會(huì)因此把自己的一世英名毀掉。

　　湖北經(jīng)驗(yàn)，最為值得提倡的是它的思路明晰。面對(duì)數(shù)量巨大的湖北省國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，省國(guó)有資產(chǎn)管理者把一切交易置于規(guī)范之中，既不是害怕國(guó)有資產(chǎn)流失而按住不改，也不是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易放任自流。國(guó)有資產(chǎn)管理者對(duì)于在建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中，有些不規(guī)范的交易“損害了一批干部”有深刻的認(rèn)識(shí)。這是問(wèn)題的根本所在。在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，如果沒(méi)有規(guī)范操作，不把它放到陽(yáng)光下進(jìn)行公開(kāi)透明的交易，很可能就會(huì)有一大批曾經(jīng)輝煌的干部趟進(jìn)渾水，甚至淪為階下囚。近段時(shí)間被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的顧雛軍收購(gòu)科龍案，就是很典型的事例。它說(shuō)明，不規(guī)范就會(huì)帶來(lái)無(wú)窮后患。

　　湖北經(jīng)驗(yàn)，另一個(gè)值得提倡的是它的操作明晰。國(guó)企改革，就是增強(qiáng)企業(yè)活力，使之適應(yīng)市場(chǎng)。湖北改革國(guó)企，明確提出“使一批大型國(guó)有企業(yè)成為混合所有制企業(yè)，一批國(guó)有企業(yè)骨干轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)，一批民營(yíng)企業(yè)培育成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵”。在省委戰(zhàn)略部署的指導(dǎo)下，國(guó)資管理部門(mén)的操作者把它具體化，用“五統(tǒng)一”的管理辦法統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)權(quán)交易的全過(guò)程，這就為所有的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易劃了一個(gè)界限明確的圈，也就是我們所說(shuō)的規(guī)范。一切在規(guī)范中進(jìn)行，保證了國(guó)有資產(chǎn)的安全，保護(hù)了人的安全。

　　國(guó)有企業(yè)改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。以黨的十六大作出建立國(guó)有資產(chǎn)管理新體制決策為標(biāo)志，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入了以國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革為契機(jī)，以建立國(guó)有資產(chǎn)出資人制度為切入點(diǎn)，全面深化改革，加快實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新階段。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，國(guó)有企業(yè)正以每年4000戶到5000戶的速度遞減，國(guó)資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)由兩年前的196戶減少到2005年底的169戶。這表明兩點(diǎn)，一是國(guó)有企業(yè)的改革正在大潮之中，二是國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)制以及產(chǎn)權(quán)交易正方興未艾。因此，湖北經(jīng)驗(yàn)的推出，恰逢其時(shí)。

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