鏟車為何成無牙老虎？施工機械事故頻管理死角多

     4月15日，鹿寨縣俄洲村龍渡橋發生一起鏟車翻車事故，司機受傷被困在壓扁了的駕駛室內，經消防官兵營救2個多小時方脫離險境；

　　3月28日，柳州市蓮花客運站附近一家汽配廠內發生一起翻車事故，一輛鏟車翻下深 

約4米的路基，車手經送醫院搶救無效，不幸身亡；

　　3月5日，柳州市河東開發區一建筑工地發生塌方事故，一輛重型鏟車翻落6米多深的大坑中，駕駛員和一名隨車工人被壓在車下身亡；

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　　鏟車！鏟車！為什么總是鏟車？近期柳州發生的幾起鏟車翻車事故，均造成了人員傷亡。事故一再提醒人們：施工機械安全不容忽視。

　　作業環境暗藏風險

　　4月17日下午，記者來到桂柳路。這里因道路改造和新建三門江大橋，各種施工機械在不停地忙碌著。

　　在工地上，記者遇到鏟車司機楊師傅。楊告訴記者，鏟車和其他車輛工作的環境很不同，大多是在坑洼不平的地方行駛，經常遇到浮土。鏟車的構造和其他施工機械相比，安全性更小些，如勾機和推土機等是履帶式的，比較容易對付浮土。而鏟車是輪式的，遇到塌方或浮土就會陷進去。

　　柳州市最近發生的幾起鏟車翻車事故，大多和鏟車行駛的地面狀況有關。或者是因為地面塌方，或者是因為司機沒有看清路面的溝坎，導致傷亡事故。

　　楊師傅有10年的鏟車駕駛經驗，他說經過正規訓練具有相關資質的司機，往往懂得一些處理事故的技巧。比如遇到地面塌陷的情況，司機可以推低車斗，利用車斗頂住地面，然后倒車自救脫險。有經驗的司機，施工前都會先觀察地面土質，用車斗進行試探，確定土質足以承載鏟車的重量后，才會前進鏟土。

　　楊師傅說，施工工地里的地形往往比較復雜，但很多施工單位為了省事，忽視安全，不重視施工道路的開辟，以及設置相關警示標識等，任由司機在工地隨意開行，且缺乏相關的指揮人員，特別容易出事。據一名處理過鏟車事故的交警稱，場地復雜是一方面，另一方面因為不是在道路上，司機作業也容易麻痹大意。

　　車況不良忽視保養

　　4月17日，記者來到柳州市河東大橋東頭，看到不少正在攬活的鏟車和勾機司機。一位鏟車司機告訴記者，勾機、鏟車價值不菲，進口勾機的價值甚至高達近百萬元，鏟車也要20余萬元一輛。“修車很貴，如果不是要換零件才能解決的問題，我們一般想辦法自己修。”記者問，自己修車會不會埋下事故隱患？一司機笑了笑說：“那就要看運氣好不好啦。”

　　記者了解到，專門維修大型施工機械的店面不多，車老板們大多自己解決問題。駕駛員在操作過程中，車子出了問題，便自已摸索修理。但是修得好與壞，能不能正常使用，全靠個人判斷了。所以，在施工的過程中，車況不良成了安全隱患之一。至于保養問題，司機基本上是只要開得動就繼續開，愿花錢花精力保養的很少。

　　記者從柳州市交警支隊車管所了解到，在場內施工不需要上路的施工機械，是不需要辦理牌照的，也沒有每年進行檢測和檢修的要求。

　　考證困難買證應付

　　采訪中，記者接觸到一位既會開鏟車也會開勾機的馮師傅。他告訴記者，施工機械駕駛員大多是靠自身操作經驗以及在圈內的名氣攬活。記者發現，多數司機對操作資質根本不屑一顧，有一個司機稱，柳州八成以上的施工車輛司機都沒有經過相關操作考試。

　　馮說，工程施工方一般都是通過熟人找車主或司機，或是通過擺車地點施工車輛上的廣告電話來找司機。雙方談妥施工項目和價錢后，就可以進場施工了。對司機的操作資質，施工方一般都不會關心。“很少有人會來工地檢查，所以我們也沒必要去辦證。”馮說，就算是有人來檢查，他們花800元也可以買到一本操作上崗證。

　　記者了解到，在柳州想要辦到一本這類施工車輛的特種作業操作證，也不是件容易的事。目前在柳州有資質進行鏟車、勾機等項目培訓的技校只有4家。據了解，搞鏟車、勾機等施工機械的駕駛培訓，需要購買車輛，要有可供操作的場地，投入不小，但培訓的市場需求卻不大，所以有資質的部門不愿開班；此外培訓的時間起碼要一個月以上，培訓及考試費用一般要3000元以上，因此很多人都不愿花這筆錢去學習。由此導致了這樣的怪現象：開操作簡單的小車，個個都要去考駕照；而開操作復雜的施工機械，卻很少人去考駕照。

　　特種司機缺乏監管

　　對施工機械駕駛員的監管，究竟該由誰來負責？

　　記者采訪柳州市安全生產監督管理局時，該局負責安全事故調查的一位工作人員稱，一旦發生安全生產事故，安監局查處的對象僅限具有法人資格的“生產經營單位”，也就是說并不針對具體操作機械車輛的司機個人。

　　安監局的工作人員表示，按要求，如有鏟車、勾機等施工機械要進場施工，司機需拿著他們的特種作業操作證，到施工企業的安全部門備案，這是目前安全生產的規范程序之一。但是，就連如此簡單的備案，能做到的人并不多。而交警部門則表示，施工機械駕駛員在工地作業時，不屬于他們管轄的范圍。如果出了事故，交警雖然也介入調查，但最后都交由安監部門處理。 

　　規范管理防患未然

　　據一位業內人士稱，由于成本方面的原因，除了一些大型的專業建筑企業以外，目前市場上使用的許多大型建筑機械設備，基本上都是由私人購買再出租給工地的。這些鏟機、勾機的私人老板是哪里有工地就往哪里拉，全國各地到處跑，所以有關部門真正要管起來，也存在很多困難。

　　記者采訪時發現，在河東路、燎原路等路段，已形成較大規模的施工機械出租市場。道路兩旁，停著成排的鏟車、勾機、推土機等。據了解，目前在柳州做這一行的，90％以上都是私人老板。由于缺乏相應的停車場所，這些施工機械大都停放在路邊，成了讓柳州市城管部門頭疼的問題。從這點也可看出，柳州在施工機械市場的管理上，確實還有許多空白。

　　頻頻出現的施工機械安全事故，是應該引起重視的時候了。