中國鋼鐵行業再遇貿易壁壘

    4月8日，美國7家石油管材生產企業和美國鋼鐵工人聯合會就中國對美出口的石油管材(OCTG)向美國商務部和美國國際貿易委員會（ITC）提起反傾銷和反補貼訴訟，訴訟金額高達27億美元。如果立案成功,這將是美國自2006年以來對中國發起的第14起雙反調查。

    據美國彭博新聞社報道，代表美國鋼鐵制造商和鋼鐵工人工會的律師沙格林表示，這是迄今為止美國對中國提出的規模最大的反傾銷申訴之一，有可能是一系列針對中國鋼鐵的傾銷申訴的開始。他說：“我認為，今后將有許多鋼鐵和非鋼鐵的貿易訴訟針對中國。”

    據記者了解，從去年開始，美國、歐盟、加拿大先后對我國的管線管、不銹鋼壓力管、無縫鋼管等多類鋼管發起反傾銷或雙反合并調查。不過美國此次針對的石油管材，是鋼管中的最大類別，其出口約占我國鋼管出口的一半。

    歐美認為，中國的鋼鐵產品存在大量的政府補貼。而事實上，中國的板材類品種出口之前已經被征收了高額的關稅。

    “隨著我國鋼材出口增加，市場份額提高，出現這種貿易摩擦是難以避免的。最近又伴隨著經濟衰退，這種現象就更加嚴重了。”知名鋼鐵專家徐向春在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，一旦中國敗訴，中國鋼管將被征收高額反傾銷稅，價格優勢將不復存在，即基本上意味著中國鋼管將不得不退出美國市場。

    “今后隨著全球鋼鐵市場的萎縮，類似的問題還會增加。”蘭格鋼鐵信息研究中心副主任侯志蕓對《中國產經新聞》記者表示，中國必須學會利用國際貿易法規，保護中國自己的利益。目前無縫管界民營中小企業居多，產能分散，必須形成一個合力去應對此次訴訟。

    中華全國律師協會顧問周世儉則認為，雖然這類起訴屬于企業對企業的行為，企業應該積極應對。但這樣大的案子政府同樣應該出面交涉，甚至可以到WTO與美國對簿公堂。

    據悉，此案已驚動商務部,中國鋼鐵工業協會受命協調企業積極應訴。中國鋼結構協會鋼管分會秘書長孔令銘4月10日透露,中國鋼鐵工業協會已經緊急召集14家主要出口商,初步定于4月15日會面商討應對之策。

    值得一提的是，針對之前歐盟將對中國產無縫鋼管征收臨時反傾銷稅一事，商務部相關部門負責人已對此明確表示反對。該負責人強調，WTO反傾銷協議對損害威脅的規定十分嚴格，要基于事實，而不是僅依據指控、推測和極小的可能性，造成的損害也必須是能夠明顯預見和迫近的。