鋼鐵的總量為什么難以調控

據悉，國家統(tǒng)計局最新數據顯示，2009年8月份我國的生鐵、粗鋼、鋼材產量分別為4931萬噸、5233萬噸、6198萬噸，分別同比增長了22.5%、22%、28.9%……

我國鋼鐵生產再次攀上了一個新高。

相信面對上述數據及背景，業(yè)內外皆會關注。由此，人們或也會很自然地再一次提出詰問：我國鋼鐵生產總量的有效調控為何如此之難？

目前，國家有關部門正在加緊研究制定一系列有關政策或法規(guī)，或許不久即將出臺，其涉及的主要政策范疇包括：在鋼鐵行業(yè)兼并重組中將充分考慮被兼并重組企業(yè)所在地政府的利益，或擬通過稅費來重新調節(jié)兼并重組后的利益分配格局；嚴格核發(fā)螺紋鋼、線材生產許可的具體程序及細則；降低落后鋼鐵產能退出壁壘，制定并嘗試實行一種對落后產能退出的“補償機制”；將嚴禁各地借等量淘汰落后之名，逃避國家環(huán)保、土地和投資主管部門的監(jiān)管、審批，自行建設鋼鐵產能項目等等。

控制鋼鐵總量、淘汰落后產能——現在是中國鋼鐵產業(yè)必需面對的一個既是“市場問題”而又不能完全靠“市場解決”的一個具有某些“社會屬性”的一個“經濟難題”。

或許，當前中國鋼鐵產業(yè)所面臨的這種矛盾，已不僅僅局限于一個產業(yè)了，而或已成為現階段下中國經濟乃至世界實體經濟發(fā)展所必需面對的一個問題了。

國務院總理溫家寶9月10日下午在出席第三屆夏季達沃斯年會開幕式和企業(yè)家座談會并回答世界經濟論壇主席施瓦布和企業(yè)家提問時說：“現在我們面臨最大的問題，是在外需急劇減少的情況下，產能過剩，這給一些企業(yè)造成新的困難，這些企業(yè)必須加快調整結構，淘汰落后產能。只有創(chuàng)新技術，才能在世界上站住腳?！?

工業(yè)和信息化部部長李毅中近日接受中新社專訪時說：“2009年上半年，鋼鐵行業(yè)固定資產投資再次出現過熱的勢頭，據初步統(tǒng)計，今年1至7月，鋼鐵行業(yè)累計投資1725億元，其中6月份投資437.5億元，是歷史最大規(guī)模，目前在建項目新增粗鋼產能5800萬噸……預計隨著市場需求增速減緩及需求結構升級，鋼鐵產能過剩的矛盾還將進一步顯現，有可能相當一批企業(yè)再次陷入困境?！?/P>

如何認識現在中國鋼鐵產業(yè)所面臨的最大問題？怎樣估計中國鋼材市場可能出現的階段性趨勢？值得業(yè)內深思。