鋼鐵產業振興規劃細則已出臺

     鐵礦石價格必降‘從全球市場來看，鐵礦石的供需關系已經明顯發生變化，目前表現為供大于求，特點非常明顯。’羅冰生說。面對力拓力推的‘鐵礦石價格指數’，羅冰生認為，鐵礦石國際海運貿易長期協議機制是中國進口鐵礦石的主要基本做法，這種做法要堅持，中國鋼鐵企業認為鐵礦石價格指數還不具備基本條件，不贊成其實施。

    開欄語：“現在的鋼價，60%的鋼鐵企業都虧損，”中鋼協常務副秘書長戚向東日前對本報記者表示，“民營企業可能還有贏利空間，大中型企業虧損面較大。”要論金融海嘯對中國產業的影響，鋼鐵業可算“首當其沖”。本版即日起推出系列報道，全面剖析鋼鐵業發展困境，預測未來可能發生的轉變，敬請讀者關注。

    “今年鐵礦石長協價格應有較大幅度調整。”中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生日前在中鋼協2009年第一次信息發布會上對記者表示。

    另據鋼鐵協會常務副秘書長戚向東透露，《鋼鐵產業調整振興規劃》的實施細則已于近日出臺，以國務院紅頭文件形式下發，目前還沒有向媒體公開。

    振興規劃細則披露戚向東對本報記者表示，最近，國務院常務會議通過的《鋼鐵產業調整振興規劃》，明確提出了今后3年鋼鐵產業調整和振興的指導思想、基本原則及規劃目標，明確了產業調整和振興的重點任務。

    振興規劃細則明確表示，高附加值產品以及與機電產品出口關系密切的產品，出口退稅率將調整。

    其次，“公平稅負”的問題再次被提到議事日程上來。目前，加工貿易企業與國內生產企業出口稅負不一致，國內生產企業需要繳納17%的增值稅，而加工貿易企業此項全免。在東南亞金融危機時，我國政府出于抵御風暴的考慮，實行了同一稅負。2005年，出于對當時形勢的考慮，國家取消了這一政策。據了解，加工貿易企業的進口環節增值稅可能要恢復。

    另外，規范市場秩序也是細則中的一個重要方面。我國鋼鐵生產企業在市場上并沒有定價權，價格由貿易企業決定。中鋼協目前正在會同鋼鐵企業制定進口鐵礦石和規范國內市場的行業自律公約。

    鐵礦石價格必降“從全球市場來看，鐵礦石的供需關系已經明顯發生變化，目前表現為供大于求，特點非常明顯。”羅冰生說。

    面對力拓力推的“鐵礦石價格指數”，羅冰生認為，鐵礦石國際海運貿易長期協議機制是中國進口鐵礦石的主要基本做法，這種做法要堅持，中國鋼鐵企業認為鐵礦石價格指數還不具備基本條件，不贊成其實施。

    針對業界十分關注的“一季度進口價格怎么算”的問題，羅冰生表示，目前鋼鐵企業簽訂的合同有兩種期限：1月1日到12月31日；4月1日到次年3月31日。羅冰生認為，結合年度特點，應將兩種期限統一為1月1日到12月31日，即今年一季度執行新合同價格。

    “以寶鋼作為中國鋼鐵企業代表，在中國鋼鐵協會協調下與國際三大礦石生產商談判的模式繼續執行。”羅冰生對于每年都有中國企業私自與鐵礦石巨頭談判的現象顯然十分不滿。

    就中小企業十分關心的“代理制”問題，羅冰生也進行了詳細解釋。他表示，鋼協從實際情況出發，做了大量調研工作，決定實行鐵礦石進口代理制度，讓沒有鐵礦石進口資質的中小企業，通過代理進行進口，這也就取消了“兩種價格”這種不合理的情況，目前代理制尚須進一步推進和實施。所謂“兩種價格”，即進口鐵礦石在國內存在“長協價格”和實際的“市場價格”兩種情況。目前代理費大約為鐵礦石離岸價的3%左右。