推動政府向社會力量購買大數據資源和技術服務

近日，國務院辦公廳印發《關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》（以下簡稱《意見》）。這是順應大數據時代潮流，運用現代信息技術加強政府公共服務和市場監管，推動簡政放權和政府職能轉變的重要政策文件。

　　《意見》要求，以社會信用體系建設和政府信息公開、數據開放為抓手，充分運用大數據、云計算等現代信息技術，提高政府服務水平，加強事中事后監管，維護市場正常秩序，促進市場公平競爭，釋放市場主體活力，進一步優化發展環境。

　　《意見》提出四項主要目標。一是提高政府運用大數據能力，增強政府服務和監管的有效性；二是推動簡政放權和政府職能轉變，促進市場主體依法誠信經營；三是提高政府服務水平和監管效率，降低服務和監管成本；四是實現政府監管和社會監督有機結合，構建全方位的市場監管體系。

　　《意見》明確了五個方面重點任務。一要提高對市場主體服務水平。加快建立統一社會信用代碼制度，提高注冊登記和行政審批效率；建立健全守信激勵機制；引導專業機構和行業組織運用大數據完善服務；運用大數據評估政府服務績效。二要加強和改進市場監管。構建大數據監管模型，提高政府科學決策和風險預判能力；加快建立統一的信用信息共享交換平臺，推動各地區、各部門信息共享；健全事前信用承諾制度和失信聯合懲戒機制；建立產品信息溯源制度；推動形成全社會共同參與監管的環境和機制。三要推進政府和社會信息資源開放共享。各級政府部門要將行政許可、行政處罰等信息在7個工作日內上網公開；建設“信用中國”網站，歸集整合各地區、各部門掌握的應向社會公開的信用信息，實現信用信息一站式查詢；有序推進全社會信息資源開放共享。四要提高政府運用大數據的能力。加強電子政務建設，建立健全政府大數據采集制度，全面推行政府信息電子化、系統化管理，推動政府向社會力量購買大數據資源和技術服務。五要積極培育和發展社會化征信服務。推動征信機構建立市場主體信用記錄，引導其提供專業化征信服務；進一步擴大信用報告應用領域，大力培育發展信用服務業。

　　《意見》提出了提升產業支撐能力、建立完善管理制度、完善標準規范、加強網絡和信息安全保護、加強人才隊伍建設、明確任務分工、重點領域試點示范等七個方面保障措施。