開封市建立了PPP項目手續(xù)辦理“綠色通道”

5月28日，河南開封市政府與社會資本合作（PPP）項目推介會暨項目簽約儀式在開封舉行。這標志著開封市正式啟動“政府與社會資本合作”模式。

PPP模式，通過社會資本的進入，分擔了政府城鎮(zhèn)化融資的重任，是一個變“有限”為“無限”的創(chuàng)意。開封市集中發(fā)布PPP項目工作走在了河南省的前列，將對開封的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的助推作用。

推介會上，開封市面向全國發(fā)布30個PPP項目，共涉及14個領(lǐng)域，總投資257.9億元。項目主要集中在改善民生和提升公共服務(wù)上，如以開港大道（新Ｇ230連霍高速至尉氏縣孔家段新建工程）、新老城區(qū)水系貫通（澗水河工程）、城市軌道交通（有軌電車1#2#線）等為代表的一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，以市體育中心、第六人民醫(yī)院整體搬遷、市民活動中心、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)等為代表的一批公共服務(wù)項目。另外，本次大塊頭項目多，如有總投資30億元的開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)清明上河城項目和總投資41.47億元的開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)整區(qū)域城鎮(zhèn)化項目，總投資13.25億元的開封市運糧河調(diào)蓄工程，總投資10億元開封市體育中心項目等。

據(jù)了解，在PPP項目上，開封市建立了PPP項目手續(xù)辦理“綠色通道”，通過完善“六項機制”（領(lǐng)導(dǎo)分包、分類推進、縣區(qū)會商、聯(lián)席會議、巡回督導(dǎo)、獎懲激勵機制），繪制“兩張圖”（行政審批流程圖、項目運行狀態(tài)圖），編制“兩張網(wǎng)”（市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級審批聯(lián)網(wǎng)和重大項目直報網(wǎng)），公布“四張清單”(行政審批事項、項目審批前置要件、中介服務(wù)項目、行政性事業(yè)收費和政府性基金收費清單)，建成一體化服務(wù)的“市民之家”，形成了“一門受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的審批服務(wù)新模式，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造良好條件，讓客商在開封放心投資、放手創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。

開封市委書記吉炳偉、市長侯紅表示將突出實效，定下一個、簽約一個、落地一個、建成一個，運用PPP模式切實推進全市重大項目建設(shè)。

開封市首批發(fā)布的30個PPP項目，是開封市當前和今后一個時期發(fā)展的重點，項目覆蓋范圍廣，單體投資規(guī)模較大、收益比較穩(wěn)定，引領(lǐng)作用強，將對開封市經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生巨大推進作用。

2014年10月，經(jīng)國務(wù)院批準，撤銷開封縣設(shè)立祥符區(qū)，開封市城區(qū)面積由547平方公里增加到1849平方公里，城區(qū)人口由91萬增加到169萬，城市框架進一步拉大，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域具有廣闊的發(fā)展空間，為社會資本在開封投資興業(yè)創(chuàng)造了無限商機。通過推廣運用PPP模式，實現(xiàn)開封投資發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級指日可待。