專家反對限制外資并購認為尚無行業被外企壟斷

據中新網8月9日電最近，許多人對于外資并購帶來國家經濟安全問題表示了憂慮，一些人要求限制外資并購。商務部研究院跨國公司研究中心主任王志樂就此撰文指出，現在還沒有一個行業真正被外資企業壟斷，中國處于一個半世紀以來經濟安全度最高的時期。

　　文章說，市場份額大不等于壟斷，人們所批評的壟斷其實是一種限制競爭的行為。現在還沒有一個行業真正被外資企業壟斷。

一些人說某某領域被外資“壟斷”了，其理由是這個行業各個外資企業占有的市場份額加起來達到很大比重。

　　文章指出這種判斷的兩點失誤。首先，同一行業內的外資企業之間也存在競爭。不應當把一個行業所有外資企業加在一起作為一個市場競爭主體來作判斷。第二，市場份額集中是壟斷的條件，但不等于壟斷。因為壟斷是市場競爭主體運用其市場優勢地位限制競爭。判斷是否壟斷主要看這個企業是否運用其優勢地位限制競爭。

　　從調查看，目前有少數行業確實存在某個外資企業市場份額集中度高的情況，但還沒有真正形成壟斷，即這個外資企業利用其市場份額集中的優勢限制競爭。從目前看，一個外資企業還難以在短期內形成對中國某個產業的壟斷。

　　文章認為，現在真正的壟斷企業還多是國有企業。國家在市場準入上有限制，行政造成的壟斷。隨著改革開放步伐加大，絕大多數行業應該允許外資、民營企業進入。這樣對中國的產業安全最有利。不能把一個企業或者一個產業在市場競爭中遭遇困難就上升到國家經濟安全的高度，這樣做往往會使某些企業以國家經濟安全為名行企業保護之實。

　　外資企業創造了中國約1/3的工業產值，提供了全國約1/5的稅收，雇傭了2000多萬員工。國家統計局歷來把外資企業作為中國經濟的一部分納入國家經濟統計。外資企業已經深深地融入中國經濟。外資企業引進技術在中國引進技術總額中約占50%，外資企業出口約占中國全部出口60%，其中高新技術產品出口的88%是外資企業實現的。以一批著名跨國公司為龍頭，在中國形成了一條又一條具有國際競爭力的產業鏈。顯然，外資企業作為最具有活力的企業群體，大大加強了中國企業在全球的競爭實力。

　　文章說，政府該做的是創造一個公平的環境，保證國企、民企、外資三個方面軍的公平競爭和合作。因為三個方面軍合作競爭最有利于中國經濟發展，也最有利于企業進步。我們不能排斥一類企業而扶植另一類企業。

　　文章指出，在全球化條件下，在市場經濟中，股權是流動的，資本是流動的，所有權也是流動的。不要以為目前被人收購了是多么嚴重的事。如果了解經濟全球化的新發展，從全球化大視角以及發展變化的觀點看問題，就會認識到外資并購僅僅是中國企業成長壯大走向世界全過程中的一個階段。

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