裝備制造業(yè)振興規(guī)劃：三大亮點利于行業(yè)長遠發(fā)展

新華網(wǎng)上海２月５日電（記者桑彤、劉雪）國務(wù)院常務(wù)會議２月４日審議并原則通過裝備制造業(yè)振興規(guī)劃，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，本次規(guī)劃是對２００６年２月出臺的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》的延續(xù)和補充，將明顯提升全行業(yè)抵御金融風(fēng)險、促進經(jīng)濟增長的信心，有利于行業(yè)長遠發(fā)展，同時也更期待具體細則的出臺。

    此次出臺的政策新增內(nèi)容主要有：強調(diào)依托重點工程來推進裝備國產(chǎn)化進程，強調(diào)發(fā)展關(guān)鍵配件、基礎(chǔ)部件自主研發(fā)和生產(chǎn)，支持裝備制造骨干企業(yè)聯(lián)合重組。

    對于依托重點工程推進重大裝備國產(chǎn)化的方案，國信證券機械行業(yè)資深分析師余愛斌認(rèn)為，這將對國內(nèi)企業(yè)打開市場極為有利。雖然目前一些國內(nèi)企業(yè)已具備生產(chǎn)和制造大型裝備的能力，而國家前期也對使用國產(chǎn)裝備規(guī)定了一系列的稅收減免和補貼優(yōu)惠，但是由于許多大型工程項目主管方出于風(fēng)險的考慮更加看重國外老牌龍頭公司的綜合實力，國內(nèi)企業(yè)往往并無參與機會。因此，如果本次能夠具體落實這一政策，將直接幫助相關(guān)國內(nèi)企業(yè)打開市場。

    同時，本次規(guī)劃在以前對裝備整機鼓勵和支持的基礎(chǔ)上，對基礎(chǔ)零部件的重視程度明顯有所加強，相關(guān)稅收優(yōu)惠和財政補貼將進一步惠及到關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)廠商。余愛斌認(rèn)為，這一政策在風(fēng)電軸承及齒輪箱、工程機械液壓件等目前嚴(yán)重依賴進口而國內(nèi)需求又比較緊迫的高端配件領(lǐng)域意義突出。

    分析師還認(rèn)為，支持裝備制造骨干企業(yè)進行聯(lián)合重組，將有利于龍頭公司做大做強。國內(nèi)大多裝備制造公司都仍以制造加工甚至簡單組裝為主，綜合實力缺乏。如未來政府通過行政協(xié)調(diào)來推進行業(yè)聯(lián)合重組，對龍頭公司通過外延收購做大做強極為有利。

    對于規(guī)劃著重提到要依托高效清潔發(fā)電、特高壓變電等領(lǐng)域的重點工程，長江證券電力設(shè)備行業(yè)分析師表示，高效清潔發(fā)電設(shè)備與特高壓電網(wǎng)成套設(shè)備仍是我國電力設(shè)備制造業(yè)振興的重點所在，為清潔發(fā)電及特高壓變電迎來機遇。

    分析師普遍認(rèn)為，未來相關(guān)規(guī)劃細則將進一步出臺。對于國家細化和落實“建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備風(fēng)險補償機制，增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口”的政策意義更加重大。中信證券認(rèn)為將可能出臺“重點子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項目專項專用或國產(chǎn)設(shè)備采購比例政策、國產(chǎn)首臺（套）裝備風(fēng)險補償機制、部分關(guān)鍵零部件的稅收優(yōu)惠或保護措施、規(guī)定重大裝備配件國產(chǎn)化率等”。