新經濟刺激方案被證實在制定中時機尚存懸念

二十國集團倫敦峰會之后，各與會經濟體相繼出臺了新一輪的經濟刺激方案，其中以日本最新的大規模經濟刺激方案最受人矚目。反觀中國經濟，一季度系列經濟數據近期相繼披露，帶給人們更多信心之余，尚難稱整體形勢徹底好轉。此間，溫家寶總理出訪答問時透露，將根據經濟形勢制定新的應對方案。這一聲音迅速被業內知情人士證實，中央確實在制訂新的刺激經濟方案。而該方案何時能出臺？時機仍充滿懸念。
　　新經濟刺激方案被證實在制定中
　　4月11日，在泰國出訪的中國總理溫家寶回答記者提出的是否會有進一步刺激經濟政策出臺問題時說，當前要抓緊落實一攬子計劃的各項政策措施，同時密切跟蹤國內外經濟形勢變化，制定新的應對方案。
　　言論一出，此間國內財經媒體紛紛將溫總理講話中“密切跟蹤國內外經濟形勢變化，制定新的應對方案”的內容突出轉載，有關中國政府即將出臺新一輪的經濟刺激方案的消息亦浮出水面。
　　宏源證券首席經濟學家房四海在接受此間媒體采訪時稱，各大國在不久前召開的G20峰會上達成了刺激經濟共識，那么中國在峰會結束后可能要有所表示。而這個表示，也許就是新一輪經濟刺激方案。
　　而國家信息中心經濟預測部發展戰略處處長高輝清11日亦在接受媒體采訪時透露，“中央確實在制訂新的刺激經濟方案”，“方案主要關注消費層面”，政府將制訂導向性政策并繼續依靠財稅政策拉動經濟。
　　傳新經濟刺激方案偏重消費
　　新的經濟刺激方案將以哪些產業為重？有媒體援引專家的分析指出，新一輪經濟刺激方案將偏向民生和消費，醫藥、農業、新能源、房地產、銀行、家用電器、汽車、紡織、電子信息九大板塊可能因此受益。
　　有專家稱，中國此前推出的4萬億投資計劃以基建為主導，缺乏一些短期能見效且針對消費的措施。而已經出臺的經濟數據表明，旨在刺激消費、擴大內需的4萬億投資方案實施以來并未有效拉動內需。
　　今年前兩個月，代表居民消費意愿的社會消費品零售總額環比減少，而且前兩個月的同比增長率也出現下滑。而另一關乎居民消費意愿數據消費者信心指數也持續環比下降。
　　出臺時機尚存懸念 或待觀察更多經濟數字
　　業內專家普遍認為，中國經濟一季度數據“好于預期”。但專家也清醒地看到，這不意味著可以斷定經濟已回暖，有些表現可能只是短期表現，長期走勢仍需觀察。
　　這一看法與溫總理趨同。溫總理在最近一次公開表態時稱，中國的投資大幅度增加，消費穩定增長，一些行業和企業的困難局面開始扭轉，經營狀況回暖；信貸投放增長很快，由于銀行整體健康穩定，貨幣流動性充裕。他說，“這使我們看到了希望。”
　　不過溫家寶總理也指出，當前中國經濟仍面臨很大困難。歸結于一點就是外部需求減少，出口下降幅度比較大，影響出口企業、外向型工業和外向型地區。這造成企業利潤下降，財政收入減少，就業壓力增大。在國際金融危機加深蔓延的情況下，我們決不可掉以輕心。國際金融危機還沒有見底，很難說中國經濟一家擺脫危機。
　　值得注意的是，溫家寶總理在上述講話之中談到了中國國家統計局本周即將公布的一季度整體經濟數據。可以斷定的是，這些經濟數據將有助于更好地判斷當前中國經濟形勢，如官方在更全面數據披露后公布新一輪的經濟刺激方案，并不令人意外。如這一猜測屬實，則此間媒體稱該經濟刺激方案或于15日公布的時間表則并不可信。
　　下一步官方還有哪些牌可打？
　　自國際金融危機爆發以來，中國政府以積極的姿態采取應對措施。在去年年底出臺了4萬億投資拉動內需計劃之后，2009年又陸續推出鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息以及物流業十大產業調整振興規劃，成為全球經濟中的最大看點。發改委主任張平3月接受采訪時說，這十大規劃的細則將在近期陸續向社會公布。
　　4月，中國又出臺了有諸多亮點和突破的新一輪醫療衛生體制改革方案，提出預期各級政府需要投入8500億元支持未來三年醫改五項重點改革。同時，各級政府要繼續安排和相應增加支持其他醫療衛生事業發展的資金投入，如優撫對象的醫療補助經費、公費醫療經費和各級衛生行政部門的運行經費等等。政府還會對醫療衛生事業的發展有許多的優惠政策，包括對志愿去中西部地區鄉鎮衛生院工作的高校畢業生，由國家代償學費和助學貸款，并包括一系列稅收優惠政策。
　　溫家寶總理最近在談到經濟形勢時對下一步拉動內需保增長的幾張牌有所涉及。他談到了落實4萬億投資計劃、盡快出臺十大行業調整和振興規劃實施細則、推進社會保障體系建設。
　　此外，中國人民銀行4月11日公布的數據被分析人士指出，未來還有降息空間，存款準備金率仍可下調。