清醒、客觀認(rèn)識當(dāng)前工業(yè)面臨的困難

　　1月16日，工業(yè)和信息化部部長李毅中在《求是》雜志撰文指出，當(dāng)前中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的困難，既有國際金融危機(jī)等外部因素的沖擊，也有工業(yè)內(nèi)部的深層次矛盾和問題。為有效解決我國工業(yè)發(fā)展存在的深層次問題，當(dāng)務(wù)之急是要扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度下滑的勢頭，避免生產(chǎn)力受到破壞。

　　李毅中認(rèn)為，近年來我國工業(yè)發(fā)展的深層次問題主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展偏快，重復(fù)建設(shè)造成一些行業(yè)生產(chǎn)能力過剩；二是缺乏核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，承接的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移多數(shù)屬于低端制造業(yè)，缺乏競爭實(shí)力；三是缺少自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌；四是產(chǎn)業(yè)集中度不高，缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，市場控制力弱。

　　就工業(yè)企業(yè)而言，其深層次問題主要包括產(chǎn)品品種和質(zhì)量不適應(yīng)市場和消費(fèi)者的要求；能源資源消耗過大，生產(chǎn)成本偏高，產(chǎn)品缺乏競爭力；部分企業(yè)不符合生態(tài)環(huán)境要求，污染嚴(yán)重；裝備水平不高，更新不及時，技術(shù)含量不高；企業(yè)管理方式粗放，難以應(yīng)對勞動力成本上升、原材料價格上漲的沖擊等方面。

　　以紡織行業(yè)為例，憑借改革開放30年的高速發(fā)展，中國雖然已經(jīng)成為世界紡織大國，但仍然無法躋身紡織強(qiáng)國的行列，其根本原因就在于：我國紡織工業(yè)過分追求規(guī)模擴(kuò)張而忽視核心能力培育的粗放型增長方式是不可持續(xù)的。

　　在紡織科技方面，我國大多數(shù)出口導(dǎo)向型紡織企業(yè)目前依然處于全球紡織產(chǎn)業(yè)鏈的低端，嚴(yán)重依賴“貼牌”出口模式，核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備長期受制于人，抵御風(fēng)險能力孱弱。

　　再如自主品牌建設(shè)。中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲曾經(jīng)說過，在2006年上海高端百貨服裝市場的品牌構(gòu)成中，中國大陸地區(qū)的服裝品牌僅占12%，港臺服裝品牌占到10%，而國外服裝品牌則占據(jù)77%，其他服裝品牌為1%。

　　工信部最近召開的新聞發(fā)布會議指出，受國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，加上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活中一些深層次矛盾和問題的交織作用，當(dāng)前中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨下行壓力加大、增速回落趨勢向不同行業(yè)和地區(qū)擴(kuò)散、中小企業(yè)困難程度加劇、一些深層次矛盾和問題影響并制約工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級四個突出問題。

　　李毅中強(qiáng)調(diào)，面對危機(jī)，我們既要增強(qiáng)憂患意識，更要看到有利條件和積極因素，充分認(rèn)識到我國所處的戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變，當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段沒有改變，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件也沒有改變。

　　目前，九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興政策中，鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃已出，紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃即將出臺。此外，裝備制造、輕工、石化、船舶、有色金屬、電子信息的振興規(guī)劃也將陸續(xù)出臺。這九大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)增加值超過七成，占GDP的比重超過三成，對拉動GDP，帶動就業(yè)，安置農(nóng)民工有著重要的作用。僅以輕工為例，涉及就業(yè)2000萬人，涉農(nóng)人數(shù)達(dá)2億。振興規(guī)劃是在實(shí)施“十一五”規(guī)劃過程中間，應(yīng)對金融危機(jī)、扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢的應(yīng)急之舉，旨在提振行業(yè)信心。

　　正如李毅中所言，解決當(dāng)前我國工業(yè)的深層次問題要回顧昨天、應(yīng)對今天和謀劃明天。回顧昨天，就是總結(jié)發(fā)展成績和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找準(zhǔn)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的深層次矛盾和問題；應(yīng)對今天，就是舉全系統(tǒng)之力，堅決抑制、扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢，保護(hù)、發(fā)展社會生產(chǎn)力；謀劃明天，就是科學(xué)謀劃行業(yè)未來的發(fā)展，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，渡過國際金融危機(jī)的嚴(yán)冬，迎接工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天。