沖破上海水務壟斷中外資本開戰排水市場
2003年9月28日，上海市第一個多元化投入的排水運營有限公司———陽晨排水運營有限公司日前正式掛牌成立。這是上海水務行業深化改革，做大做強水務市場的又一新舉措。
在上海水務市場“引入競爭機制，打破行業壟斷，盤活國有資產存量，保證國有資產保值增值”的大的改革背景下，陽晨排水運營有限公司的成立為社會資本進入長期壟斷的水務市場開了個好頭。通過深入的走訪，記者發現陽晨排水運營有限公司并不簡單，在它的背后有著甚為精彩的故事。
“陽晨B”絕對控股
新成立的陽晨排水運營有限公司，注冊資本300萬人民幣，其中陽晨股份投資公司出資270萬人民幣，占90％股份，上海城市排水市南運營有限公司出資30萬人民幣，占10％股份。
初看下來，這只是一個普通的小公司罷了。可是事情遠沒有表面上的那么簡單，因為正是這么一家區區的小公司，竟然掌管著龍華、閔行、長橋三家水質凈化廠，負責徐匯、閔行地區的水質凈化處理，污水日處理能力約17萬立方米。而陽晨排水運營有限公司的大股東陽晨股份投資公司又是一家B股上市公司。值得注意的是，陽晨股份投資公司此前已經完成了對“金泰B”的重大重組，并將它更名為陽晨B。此番成立的這家排水公司，似乎是一個強烈的暗示。
上海陽晨投資有限公司董事會秘書仲輝在他的辦公室接受了記者的采訪。他告訴記者，陽晨排水運營有限公司的大股東就是上市公司———陽晨B。目前，他們已經將龍華、閔行、長橋三家水質凈化廠交給陽晨排水運營有限公司運營，而這三家廠價值人民幣1.81億元。
他表示，由于去年上海友聯聯合體獲得竹園污水處理廠還在建設，因此他們目前成立的這家排水公司有幸成為上海第一家社會資本進入的并已經正式運營的排水運營企業。他透露，陽晨股份投資公司經過艱苦的努力，并且投入了巨大的精力和資金，才有了今天這樣的局面，其間的故事實在太多了。
仲輝介紹說，“金泰B”是1995年上市的，主要從事傳統工程機械制造業。但該公司在上市不久就出現虧損，并成為滬市第一家被“ST”的B股上市公司。2000年12月，上海國有資產經營有限公司與上海電氣（集團）總公司簽訂《股權轉讓協議》。
仲輝表示，國資公司控股“金泰B”之后并沒有將自己的資產注入其中，而是積極尋找可持續發展的、優質的、有穩健回報的項目。在此同時，他們對“金泰B”的不良資產進行了剝離。2002年11月30日，“金泰B股”頒布了重大資產重組的報告書：將公司旗下所有有關工程機械的資產全部賣掉，買入上海市城市排水有限公司龍華、長橋、閔行三家水質凈化廠的資產，涉及金額1.8億元人民幣。從而將“金泰B”由一家工程機械公司變身為一家以基礎建設為主的投資公司，其簡稱也改為了“陽晨B”。
資本運作破壟斷
“水務市場是一個壟斷性很強的市場，水務行業有著相當特殊的區域壟斷性。”仲輝介紹說，他們是經歷了一次又一次艱難的談判才最終獲得了龍華、長橋、閔行三家水質凈化廠的全部固定資產及土地的所有權的。
陽晨排水運營有限公司的總經理助理鄭燕告訴記者，龍華、長橋、閔行三家水質凈化廠最早屬于市政局排水處掌管下的事業單位，后來水務局從市政局中單獨劃出了。在隨后的水務局的重大體制改革中，排水公司被改組為5個公司，其中擔任具體經營的是市中、市南、市北三家排水運營有限公司。
陽晨排水運營有限公司董事會秘書陳國萍說，所有的污水廠都劃歸給了這三家公司，其中龍華、長橋、閔行三家水質凈化廠屬于上海市城市排水市南運營有限公司。隨著“十六大”提出的“推進壟斷行業的改革，推出競爭機制”，上海市城市排水市南運營有限公司也積極著手自身的改革探索。
仲輝表示，正是在這樣的背景下，他們開始嘗試進入排水市場。他們看重的是排水市場的穩健收益，畢竟這還是一個區域壟斷性很強的行業。幸運的是，通過一次次談判和協商，他們終于如愿獲得了龍華、長橋、閔行這三家水質凈化廠的固定資產和土地所有權。
仲輝說，他們原來準備將這三個廠由自己公司來運作，但后來考慮到長遠發展，最終決定聯合上海市城市排水市南運營有限公司成立這家單一的、專業的從事污水處理的陽晨排水運營有限公司。
鄭燕表示，現在陽晨排水運營有限公司掌管下的三家水質凈化廠日處理污水17.1萬噸。其中的龍華水質凈化廠是上海市目前最大的水質凈化廠，日處理污水10.5萬噸。龍華、閔行兩家水質凈化廠在歷年來的全國評比中都排名靠前。而且這三家廠的效益十分穩定，回報是有保證的！
她介紹說，上海的水質凈化廠在管理和運行方面都占絕對的領先優勢。現在，公司的三家水質凈化廠地處黃浦江總水源保護區，出水口要求非常高，擔負著保護黃浦江水環境的重任。
好戲才剛剛開始
陳國萍告訴記者，國家計委建設部和國家環保總局提出，到2005年，城市污水集中處理率要達到45%，50萬人口以上的城市達到60%。而上海市提出的環保要求則更高！
仲輝告訴記者，污水治理是上海生態城市建設的重要組成部分。根據污水治理規劃，到“十五”期末全市污水處理率的目標要達到90％。按照這個目標，上海的污水收集系統、污水處理系統等工程建設和管理將需巨額投入。吸收社會資本進入排水市場不僅能解決污水治理大量資金來源，而且可以引入競爭機制打破行業壟斷，激活整個水務市場。
他表示，根據國家對污水處理已經頒布的新的標準，以及上海2003—2005年新一輪水環境治理三年行動計劃，他們對旗下的三個水質凈化廠的達標改造已有具體安排，他們準備將1.5億資金投入到這三個廠的達標改造項目中去，按計劃在2004年底完成三個廠的達標改造。
之所以他們愿意在這些項目上花費巨資，一方面是為上海的城市環保事業服務，也考慮到回報社會，另一方面，他們也看好污水處理市場巨大的發展潛力。“目前25%的污水集中處理率與未來的90%，存在著多么巨大的市場空間呀！在未來的相當長的一段時間里，我們的收益是有保證的！”仲輝的態度很明確。
陳國萍說，現在陽晨排水運營有限公司已經在嘗試建立一套高效運行的管理機制，他們嚴格按照《公司法》運作，并建立了現代企業制度，目的是要把自己的企業打造成優秀的排水運營企業。
仲輝表示，他們正欲通過建立陽晨排水運營有限公司來建立和培養一支高素質的水務處理隊伍，并致力于打造自己的品牌。隨著這個壟斷市場的逐步打開，穩定的收益必然會吸引大量的場外資本，他們必須早做準備。
值得注意的是，新成立的陽晨排水運營有限公司與同類企業不同之處還在于他們單獨設立了一個“市場發展部”，此部門將是未來參與競爭的一個關鍵性的棋子。盡管仲輝沒有很具體地說明這個細節，但他還是透露了他們需要培養優秀的精通水質凈化廠設備調試和維護的藍領人才。同時，他們積極為其他排水運營企業提供技術合作和咨詢服務，也在積極尋找一些投資項目。