《國務(wù)院發(fā)布規(guī)劃綱要》提出：推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)

2月9日,國務(wù)院正式對(duì)外發(fā)布《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》。《規(guī)劃綱要》提出，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，并為高科技企業(yè)上市提供更多的便利條件。

　　我國將實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的金融政策,為高科技企業(yè)上市提供更多的便利條件。

　　2月9日發(fā)布的《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》指出,國家將建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,起草和制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)政策。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè),建立加速科技產(chǎn)業(yè)化的多層次資本市場(chǎng)體系。

　　特別引人關(guān)注的是,《綱要》提出鼓勵(lì)有條件的高科技企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。努力為高科技中小企業(yè)在海外上市創(chuàng)造便利條件。為高科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)跨境資金運(yùn)作創(chuàng)造更加寬松的金融、外匯政策環(huán)境。

　　除了高科技上市公司外,非上市的高科技公司也從中得到了不少"實(shí)惠"。《綱要》指出,在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi),開展對(duì)未上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)流通的試點(diǎn)工作。逐步建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

　　《綱要》提出,探索以政府財(cái)政資金為引導(dǎo),政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式,采取積極措施,促進(jìn)更多資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)。建立全國性的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)自律組織。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等給予優(yōu)惠的信貸支持,建立健全鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度和其他信用擔(dān)保制度,為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。

　　［《規(guī)劃綱要》摘編］力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)八大目標(biāo)

　　《綱要》指出,今后15年,科技工作的指導(dǎo)方針是:自主創(chuàng)新,重點(diǎn)跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來。要經(jīng)過15年的努力,在我國科技若干重要方面實(shí)現(xiàn)以下8個(gè)目標(biāo):

　　 ------掌握一批事關(guān)國家競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),使制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

　　 ------農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,有效保障國家食物安全。

　　 ------能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)取得突破,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。

　　 ------在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)城市建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)發(fā)展模式,為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供科技支持。

　　 ------重大疾病防治水平顯著提高,艾滋病、肝炎等重大疾病得到遏制,新藥創(chuàng)制和關(guān)鍵醫(yī)療器械研制取得突破,具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)能力。

　　 ------國防科技基本滿足現(xiàn)代武器裝備自主研制和信息化建設(shè)的需要,為維護(hù)國家安全提供保障。

　　 ------涌現(xiàn)出一批具有世界水平的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì),在科學(xué)發(fā)展的主流方向上取得一批具有重大影響的創(chuàng)新成果,信息、生物、材料和航天等領(lǐng)域的前沿技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　 ------建成若干世界一流的科研院所和大學(xué)以及具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),形成比較完善的中國特色國家創(chuàng)新體系。

　　就一些重要的指標(biāo),《綱要》還提出具體的目標(biāo):到2020年,全社會(huì)研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2．5％以上,力爭(zhēng)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上,對(duì)外技術(shù)依存度降低到30％以下,本國人發(fā)明專利年度授權(quán)量和國際科學(xué)論文被引用數(shù)均進(jìn)入世界前5位。

作者：商文　來源：上海證券報(bào)