利用產權交易寫好國資保值增值文章

——訪銀川市產權交易中心總經理李廣財先生

■ 本報記者 李立平 譚宏焜

產權交易市場作為我國多層次資本市場的一部分，其不僅成為國企產權實現加速流動的主要資本平臺，更對實現國有資產的保值增值起到了重要作用。資料顯示，２００５年，京津滬三家產權交易機構轉讓企業國有產權３６２２宗，成交金額１０８０億元。與資產評估值相比增加６４．７億元，平均增值６．４％。其中，競價交易項目增值率達２４．８％，約有四分之一的競價交易項目增值率超過４０％。
然而，據記者了解，利用進場交易轉讓國有產權，實現國有資產保值增值卻不僅僅是經濟發達的地區的專利，在經濟還尚不發達的西部，在產權交易市場規模還較小的銀川，也同樣演繹著利用產權交易市場，實現國有資產保值增值的傳奇。記者日前采訪了銀川市產權交易中心總經理李廣財先生，請他介紹一下，銀川地區利用產權交易市場，實現國有資產保值增值的案例。
銀川市產權交易中心是經銀川市人民政府批準，依法設立的從事國有資產產權交易、集體和個人產（股）權交易的合法機構，是銀川市產權公開規范交易的場所。經過幾年的實踐，該交易中心在企業產權公開交易方面取得了較好的成效，積累了較豐富的產權交易市場運作經驗，更為國有資產的保值增值做出了應有的貢獻。
２００５年，該中心運作的產權交易中，銀川賓館的資產轉讓就非常有影響力。銀川賓館始建于１９８６年，行政隸屬于銀川市人民政府辦公廳，是直屬銀川市人民政府的“窗口”接待單位，系國內旅游定點飯店，占地面積約６３３１．７３ｍ２，建筑面積約１７６９８．７１ｍ２，地處于銀川市黃金地段。
該賓館由于長久以來形成的管理體制和經營體制已不能適應市場需要，經營困難，并且連年虧損。銀川市產權交易中心受銀川市人民政府國有資產監督管理委員會的委托，對銀川賓館面向社會進行公開轉讓。
接受委托并簽署拍賣合同后，銀川市產權交易中心不僅在該中心網站及北方產權交易共同市場網站發布了“拍賣公告”，還在《寧夏日報》、《銀川晚報》、《新消息報》等媒體發布公告公開征集收購方。與此同時，交易中心多方搜集信息，并組織安排專業人員向有實力的企業推薦該項目。功夫不負有心人，陽光下的產權交易，必將產生令人激動的結果，評估價為５０００萬元的銀川賓館，經過銀川市產權交易中心的成功運作，在該交易中心所屬的銀川萬博拍賣招標有限公司的具體操作下，拍賣會現場竟拍出了６１６０萬元的高價。在運作“銀川賓館”的項目中，銀川市產權交易中心通過集信息、交易、服務、監督為一體的“陽光式”操作，在有效避免國有資產流失的前提下，使國有資產增值了２３％。
李廣財先生表示，國有企業資產轉讓“進場交易”制度，是我國國有資產管理部門在總結多年的經驗和理論研究的基礎上，提出的適合我國企業國有資產交易的一套操作性很強的制度。通過“進場交易”規范產權交易市場，保證國有資產在公開、公平、公正的前提下進行交易，確保國有資產在交易過程中實現保值增值，是我國產權交易市場對推進國有企業改革與發展做出的貢獻。
我國產權交易市場的功能一個是行政化功能，一個是市場化功能。行政功能主要是防止國資流失，市場功能主要是促進產權的流動。行政功能與市場功能相輔相成、互為支撐，是國有資產監管部門意志的市場化體現。日前，國務院國資委副主任李偉在全國企業國有產權管理暨產權交易機構工作會議上表示，要通過在產權市場規范的產權交易，實現社會效果公正、社會信用增強、社會資源有效配置三項目標，促進經濟發展，建設和諧社會；國務院國資委產權局局長郭建新也指出，各地國資委要嚴格進場交易制度，切實加強監督檢查。規范企業國有產權轉讓，防止國有資產流失，是社會各界高度關注的問題，一定程度上也關系到社會的穩定與和諧，必須進一步抓緊抓實抓好。
據李廣財先生介紹，寧夏自治區黨委、人民政府為貫徹落實十六大精神，深化全區國有資產管理體制改革，在反復調查研究的基礎上，出臺了《關于深化國有資產體制改革的意見》，全力推動產權交易。文件已明確提出“要完善發展產權交易市場，發揮產權交易市場在國有經濟和國有結構調整中的作用，規范國有資產產權交易行為，使國有資產在規范的產權交易市場中，公開、公平、公正地進行交易，在流動中盤活存量，實現增值和優化結構”。
作為銀川資本市場一部分的銀川市產權交易中心，現已成為銀川市企業并購與資產重組、轉讓的重要場所。李廣財總經理表示，目前，交易中心正在加緊與全國各地產權交易機構、經紀會員單位的合作，使中心成為國內外企業加強交流與合作的橋梁和載體，讓更多的優勢企業和優勢項目找到合作、共贏、發展的商機。他相信，在政府及各級職能部門的支持及全體工作人員的努力下，銀川市產權交易中心一定能成為各類企業融通資金的平臺，也必將為國有資產的保值增值做出更多的貢獻。

來源:證券日報