全球貿易保護主義抬頭汽車零部件出口遭遇重阻

近日，阿根廷生產部發布公告稱，阿根廷將對進口汽車輪胎采取非自動進口許可證制度。據了解，實行非自動進口許可證制度的輪胎產品，包括各類汽車和農用機械使用的輪胎。這對中國輪胎出口企業而言，無疑是當頭一棒。根據阿根廷咨詢機構IES公布的研究報告，來自中國的輪胎占進口數量的8.3％。
　　有專家指出，這僅僅是金融危機影響下，各國開始采取的一系列貿易保護措施的一個例證。今年，中國汽車零部件企業應當提高警惕，沉著應對出口中遇到的各種問題。

　　一些國家設置進口障礙
　　2008年，美國國際貿易委員會(ITC)曾就中國非公路輪胎反傾銷反補貼案發布肯定性損害終裁公告，裁定中方輸美涉案產品對美國相關產業構成實質損害。該案件是美國針對中國的首次輪胎反傾銷調查，也是中國橡膠行業迄今為止面臨的最大規模反傾銷調查。
　　此次阿根廷針對進口輪胎產品推出的非自動進口許可證制度，目的在公告里已經說明：為了加強對本國相關產業的保護，避免出現大規模的企業倒閉和人員失業。不僅如此，從去年10月開始，阿根廷海關采取了一系列措施加強對進口產品的限制，主要涉及服裝、紡織品、汽車和摩托車配件等產品。此外，阿根廷政府還決定加強反傾銷調查。
　　去年年底，巴西外貿委員會決定，同意受理巴西輪胎工業協會的申請，對從中國進口的公共汽車和卡車輪胎征收每公斤1.33美元的臨時反傾銷稅。
　　除了汽車零部件中的輪胎，我國緊固件出口也遭遇貿易壁壘。歐盟決定，從2月1日起對中國出口到歐盟的緊固件產品征收高達85％的反傾銷稅。據了解，在這次反傾銷涉及到的企業中，一部分是汽車緊固件企業。有關人士透露：“盡管數量不大，但從緊固件的種類來看，汽車緊固件無疑是價值最大的。”有統計數據顯示，一輛輕型貨車或轎車平均每車用緊固件約500種規格、50公斤左右，而一輛重卡要用各種緊固件90公斤左右，其中高強度緊固件約占1/3。一輛汽車上的緊固件費用約占整車成本的2.5％~3％。
　　據了解，2007年9月，由歐盟90多家企業支持的歐洲金屬緊固件生產商協會，向歐盟提出對中國緊固件產品采取貿易懲罰措施。歐盟的這項措施意味著將對構成傾銷的產品征收為期5年平均80％的反傾銷稅。歐盟是中國緊固件出口的主要市場，約占出口總量的1/3。

　　零部件出口雪上加霜
　　眼下，增速減緩的車市已經讓國內汽車整車企業減少了零部件采購訂單，而一些國家設置的非技術性貿易壁壘，使我國零部件企業的生存環境更加惡化。
　　以這次歐盟對我國緊固件出口采取反傾銷措施為例。2月3日，浙江省嘉興市緊固件進出口企業協會發布了《關于堅決反對歐委會對我緊固件征收高額反傾銷稅的聲明》。他們認為，歐委會在立案、調查和裁決過程中，存在諸多與WTO規則和歐盟反傾銷法律不相符的做法，調查程序缺乏公正性和透明度，具有明顯的貿易保護傾向。
　　嘉興市緊固件進出口企業協會副秘書長張峰在接受記者采訪時表示：“在調查中，歐盟是拿著印度高檔汽車緊固件和中國中低檔緊固件相比的，如此比較對我國企業來說不公平，我們的產品價格肯定偏低。”據張峰介紹，去年緊固件出口給嘉興的緊固件企業帶來9.8億元的收入，其中僅對歐盟出口部分就占到1/3。
　　“今年以來，我市的緊固件出口企業損失很大，歐盟市場對我們徹底關閉了，3億多元的收入也隨之消失，一部分企業將陷入困境，倒閉關門是必然的。”張峰說。據了解，在國內汽車緊固件市場上，進口產品和合資企業的產品占到絕對優勢地位，我國自主品牌企業的產品份額不是很大。
　　對于阿根廷剛開始實行的非自動進口許可證制度，中國橡膠工業協會輪胎分會相關人士表示：“這個制度僅僅是開始，接下來的行動可能是反傾銷調查，中國輪胎出口會受到影響。”
　　產品升級迫在眉睫
　　“中國緊固件在歐盟的遭遇，也有國內企業自身的問題。首先是在開拓海外市場過程中，中國企業同行之間缺乏溝通，為了爭取客戶，不惜通過降價進行惡性競爭，結果只能是兩敗俱傷。其次是我們的產品檔次較低。”張峰說。另外，和出口對象國同行企業溝通不暢，也是原因之一。他建議，國內汽車零部件出口企業相互之間應該加強溝通，避免因溝通不暢引發矛盾。“經歷過這次打擊，一些企業已經開始注重研發投入，提高產品質量，并向高端產品進發。”張峰說。
　　中國機電產品進出口商會汽車分會副秘書長傅培昭認為，隨著我國改革開放程度的不斷加深，國際貿易方面的類似事情會越來越多。“我們要正確、理性看待，這種貿易壁壘是針對所有國家的。”他建議，遇到此類問題，相關企業應聯合起來應對。
　　中國汽車工業協會副秘書長董建平認為，面對貿易環境日益嚴峻的國際汽車市場，中國汽車零部件行業要警惕全球市場出現的貿易保護主義苗頭，除了“抱團”尋找應對之策外，更需從自身出發，著力提高產品檔次，增加產品技術附加值，加強行業自律，改變低價競爭的局面。（輪胎)出口金額為350.50億美元，占汽車商品出口總額的70％，比2007年的294.9億美元增長約18％。董建平認為，今年，中國汽車零部件出口將繼續呈現一定幅度的增長。他分析，由于國際汽車市場尚未回暖，我國汽車零部件配套市場的出口量會繼續下滑，不過，海外龐大的售后市場依然是今年我國汽車零部件出口的拉動力。

　　企業聲音
　　山東玲瓏橡膠有限公司海外營銷部部長王國梅
　　出口目標與去年持平
　　“阿根廷關于汽車輪胎的非自動進口許可證制度，將減緩我們對阿出口輪胎的速度。”山東玲瓏橡膠有限公司海外營銷部部長王國梅擔憂地說。據她介紹，去年，該公司出口總額為6.5億美元，其中對阿根廷的出口額達到1000萬美元。
　　王國梅說，今年的出口形勢比較嚴峻，一些國家設置了種種“障礙”來保護本國輪胎產品。最典型的就是巴西。“巴西對我國輪胎產品反傾銷的最終裁定，將對我們企業出口產生較大影響。”
　　“鑒于今年的出口形勢，公司把出口目標定為與2008年持平。”王國梅表示，對于未來10個月的出口形勢，公司會慎重對待，積極制定應對之策。
　　
　　杭州中策橡膠有限公司國際貿易部經理蘇永民
　　出口要實現20％增長
　　“作為國內最大的輪胎生產企業之一，我們2009年海外出口要力爭比2008年增長20％”。杭州中策橡膠有限公司國際貿易部經理蘇永民接受采訪時表示，“今年國際輪胎貿易轉冷，我們正在想各種辦法，希望挺過這個‘冬天’。”
　　記者提到阿根廷對進口汽車輪胎實行非自動進口許可證制度的政策，蘇永民表示他們已經得知，并提前發出一批貨。蘇永民說：“至于對我們企業會產生什么樣的影響，目前還無法判斷，不過現在正尋找應對措施。”據了解，2008年該公司輪胎出口額達5.2億美元，對阿根廷的出口金額為700萬美元。“雖然份額不大，但是畢竟也是市場之一。”
　　蘇永民告訴記者，除了阿根廷的“貿易壁壘”，巴西針對中國輪胎的反傾銷措施也在執行。不過他認為，2009年海外售后市場沒有萎縮。此外，年初該公司調低了全年整體出口目標，由原來的35％~40％調整為15％。到目前為止，他對海外出口仍持有信心。
　　
　　對癥下藥　根治“頑疾”
　　我國汽車零部件出口又遭反傾銷了。這似乎已經成為零部件行業的“頑疾”，而聯合上訴也理所當然地成為企業醫治此“病”的“常用藥物”。筆者認為，企業積極應對是正確的，但如此做法僅僅是權宜之計。檢查自身、找出“病因”、對癥下藥、耐心醫治才是長久之策。
　　誠然，中國有中國的國情。汽車零部件企業大多規模不大，各自為戰。隨著全球經濟的整體低迷，一些國家貿易保護主義抬頭，這對以出口產品為主的我國一些中小汽車零部件企業而言，無疑是不利的。我國汽車零部件出口企業如何在這樣的環境中生存下去，化“危”為“機”是非常重要的。
　　前些年，海外市場需求巨大，汽車零部件企業憑借低成本、低價格，在海外市場的銷售情況很好，零部件出口額在市場拉動下不斷攀升。近年來，國內外環境發生變化，對汽車零部件產品要求越來越高，產品“落后就要挨打”并非言過其實，針對中國產品的反傾銷頻頻發生，應引起汽車零部件行業高度重視。
　　盡管近幾年本土汽車零部件企業不斷加大技術改造力度，努力提高產品質量，但筆者認為，速度還不夠快，投入還不夠大。仔細研究，我國零部件出口產品技術附加值低，資源消耗大，檔次不高。也正因為如此，經常成為一些國外同行的“眼中釘”，直到被起訴，我國企業才匆忙應對。筆者并不反對我國企業在海外伸張自己的權利，化解國際貿易保護主義對我國出口的不利影響。但在自身找原因更重要。這次緊固件被裁定反傾銷后，我國一些企業開始反省，不能一味靠價格取勝，更要靠質量去開拓市場。在付出代價后，我們的一些企業終于醒悟了。
　　抓住病根對癥下藥，才是病人痊愈的惟一方法。筆者希望中國汽車零部件企業，拋去一切幻想，抓住此次國家推出汽車業調整振興規劃的機遇，加快技術改造，促進產品升級，真正從大到強，這是根治“頑疾”的最好辦法。