汽車產業調整振興規劃》細則還在醞釀中

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      汽車產業的振興計劃正在緊鑼密鼓地細化中，相關細節有望近期正式公布。根據業內披露的相關信息，正在醞釀中的《汽車產業調整振興規劃》細則將包括汽車下鄉、產業重組、清理不合理收費等一系列內容的實施細則，該《汽車產業調整振興規劃》的目標將是穩定需求，調整產品結構和產業結構。

      被提前披露的《汽車產業調整振興規劃》實施細則目前還處于征求意見的階段。昨天，全國乘用車聯席會議秘書長饒達接受記者采訪時透露，《汽車產業調整振興規劃》的有關細則確實已經在2月10日時由國務院發文到各個相關國家機關，但是并沒有下發到企業，因此還不屬于正式公布，相關細節仍然有可能發生變化。最快本周五，最晚本月底細則就會正式公布。

      產業收購、兼并將啟動

      根據這份披露的《汽車產業調整振興規劃》，促進中國汽車市場是汽車產業振興的重要目標之一，我國將力求到2009年汽車產銷量超過1000萬輛，未來三年平均增長率達10%。

      在規劃中，產品結構調整將以節能減排為主導，低排量汽車和新能源汽車成為重點支持的對象。按照規劃的要求，通過政策和產業扶持，1.5升以下排量的乘用車市場份額達到40%，其中1.0升以下的小排量車達到15%；重型載貨車占載貨車的比例達到25%以上；形成50萬輛新能源汽車產能，新能源汽車占乘用車銷量總量的5%。

      汽車產業結構調整，則重在提升行業集中度，提升自主品牌市場地位。按照規劃的相關細則，通過兼并重組，汽車產業將形成2-3家產銷規模超過200萬輛的大型企業集團，培育4-5家產銷規模超過100萬輛的汽車企業集團，產銷規模占市場份額90%以上的汽車企業集團數量由目前的14家減少到10家以內。同時，支持汽車企業通過兼并重組整合產品資源，開發新產品，鼓勵汽車企業聯合開發制造。提升自主品牌乘用車國內市場份額至40%以上，其中轎車達到30%，自主品牌汽車出口占銷量的比例約10%。

      饒達向記者表示，規劃和實施細則著眼于中國汽車產業的長期發展，并不是簡單的救市政策。從目前來看，加快中國汽車產業的發展難度并不大，目前中國已經有至少兩家產能在200萬輛以上的大型汽車集團，上汽和一汽都已經達到這一規模水平。

      部分不合理規定將暫停執行

      近期，國家通過燃油稅費改革、購置稅下調、財政補貼等一系列政策既減輕了廣大汽車用戶的購車成本，又降低了汽車使用成本，但部分地區的一些不合理規定限制了汽車業的正常發展。有消息稱，根據實施細則的相關要求，配合使用消費政策，不合理規定有望得到集中清理取消。這些不合理規定包括牌照注冊數量、車型限制、各種區域市場保護措施、外地汽車進城收費以及其它直接或間接影響汽車購置的措施等，上述不合理規定有望在今年被暫停執行。

      《汽車產業調整振興規劃》實施細則進一步明確汽車下鄉的相關政策，從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。

      饒達接受記者采訪時表示，目前國內限制汽車消費的政策在于六個方面，包括汽車信貸、車牌拍賣、限制小排量車上牌、限制使用、貸款道路收費以及停車費上漲快等。從目前來看，限制汽車消費的政策很難立即清理，其中有復雜的利益關系，但是政策的出臺有望避免更多的城市跟進采取相關政策限制汽車消費。