外資并購催促產權改革

8月9日，商務部等六部委聯合下發《關于外國投資者并購境內企業的規定》。盡管《規定》本身還存在某些有爭議之處，但至少為規范外資并購行為制定了基本的標尺。

　　近幾年來，日益頻繁的外資并購和日前為之出臺的《規定》，道出了國企改革當前的困境：賣給民企不放心；賣給國外產業投資者怕丟了市場和品牌，還換不來技術；賣給基金又擔心進了“資本大鱷”的陷阱。無處可去的巨額外匯儲備和國內儲蓄似乎是外資并購應該緩行的另一依據。然而，內資可以解決資金短缺問題，卻帶不來企業想要的管理和技術升級。而在國際社會眼中，外資并購政策還預示著中國未來改革開放的走向。

　　改革開放20多年間，外資對中國經濟發展的推動有目共睹。外資不僅帶來了先進的管理和技術，還開辟了“中國制造”通向世界市場的道路。但是，在任何情況下，發展走勢必須有益國家經濟安全。因此，對外資制定相應的規范，甚至限制仍然是必要的，這是一個國家經濟主權的體現。

　　問題是，暫時得到“保護”的國有或民族企業下一步該怎么走？根據《規定》的第12條，外資并購擁有馳名商標的企業或中華老字號企業，將受到審查和限制。民眾對老字號的感情可以理解，但市場才是最后的裁決者，老字號如果不能在競爭中找到繼續生存的理由，無異于“陽光下的冰棍”，即使撐起反壟斷的“保護傘”，最終也會慢慢融化。

　　與其責備外資太狡猾，不如讓我們變得更加聰明。推進國企改革，要厘清的何止是和外資的關系？就以直接推動《規定》出臺的“徐工案”為例，就牽涉國內企業市場準入、國有資產定價交易機制等諸多“內患”。不解決這些問題，即使將外資并購拒之門外，國有資產依然難逃“流失”的命運。只有公開透明的市場，才能真正發現和實現國有資產的價值。

　　改革開放的實踐告訴我們，越是開放的行業，往往越早獲得市場的競爭力。外資并購的逼近，讓我們更清醒地認識了自身的處境。在經濟全球化的今天，外資并購門檻的提升，并不能帶來高枕無憂，反而應催促我們加快產權改革的步伐。更何況，“資本大鱷”的脾性，恐怕是要交手后才會慢慢摸透的。

田泓 來源：華東新聞