地方融資平臺清理有利銀行風(fēng)控

近期，各類地方融資平臺的風(fēng)險成為市場和媒體關(guān)注焦點。據(jù)公開資料顯示，今年一季度銀行新增貸款中，有1.35萬億元流向地方政府融資平臺。

　　不少學(xué)者認(rèn)為，地方融資平臺隱藏著許多政府債務(wù)方面的風(fēng)險。近年來，地方融資平臺數(shù)量猛增，債務(wù)分散，缺少較為全面的信息，甚至各方公布的債務(wù)余額都不一致，引發(fā)了債務(wù)不透明、不可控的擔(dān)憂。地方政府高歌猛進(jìn)的債務(wù)已引起中央的注意。國務(wù)院6月10日正式發(fā)出《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》，要求地方各級政府要對融資平臺公司債務(wù)進(jìn)行一次全面清理。

 

　　據(jù)了解，根據(jù)銀監(jiān)會的工作安排，各商業(yè)銀行目前已于6月底前對相關(guān)融資按'逐包打開、逐筆核對、重新評估、整改保全'的做法完成了自查清理，并嚴(yán)格遵照'不再發(fā)放打捆貸款，不與地方政府簽署無特定項目的大額授信合作協(xié)議，嚴(yán)格限制對出資不實，治理架構(gòu)、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、資金管理運用制度不健全的融資平臺貸款'的三項原則規(guī)范新增貸款。

　　輿論普遍認(rèn)為，此次清理非常必要，有利于各商業(yè)銀行了解并控制該領(lǐng)域的風(fēng)險。同時，政策上的明示也會讓商業(yè)銀行在新增此類貸款時更加謹(jǐn)慎，對各銀行資產(chǎn)質(zhì)量的提高大有好處。

　　中國社會科學(xué)院財貿(mào)所研究員楊志勇表示，地方融資平臺貸款存量應(yīng)首先做好分類，區(qū)分哪些項目可能直接成為財政負(fù)擔(dān)，哪些項目可以通過平臺直接償還，以提高貸款的透明度。

　　認(rèn)為地方債務(wù)確實需要清理但無需過度擔(dān)心的觀點也得到了一些知名學(xué)者的支持。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松(博客)認(rèn)為，地方政府融資平臺的貸款多為長期貸款，不會導(dǎo)致風(fēng)險集中爆發(fā)。他還認(rèn)為，這一過程中，各級地方政府的財政實力將會提高，償付能力也會不斷增強，現(xiàn)在不必將這個問題過分妖魔化。