廣電總局：深化內部管理改革是制播分離改革的重點

據悉，國家廣電總局新聞發言人朱虹日前在接受采訪時表示，制播分離改革主要是為了提高電臺、電視臺的節目質量，降低節目成本，豐富節目內容，轉換運營機制，增強發展活力，調動社會力量制作節目，改變各臺自制自播節目的模式。深化電臺電視臺內部管理改革是制播分離改革的一個重點。

朱虹表示，制播分離改革主要是為了提高電臺、電視臺的節目質量，降低節目成本，豐富節目內容，轉換運營機制，增強發展活力，調動社會力量制作節目，改變各臺自制自播節目的模式。目前改革的重點是中央電視臺、中央人民廣播電臺和部分省級、副省級電臺電視臺。制播分離改革主要在電臺電視臺的影視劇、影視動畫、體育、科技、娛樂等節目欄目進行。

制播分離改革的形式多樣。可以采取委托制作、聯合制作、社會招標采購等形式，引入市場機制，也可以按照“先臺內、后社會”的辦法，按照現代企業制度要求組建面向市場的影視劇等節目制作公司。上述推進電臺電視臺經營性的節目制作單位和部門轉企改制也是一種形式。電臺電視臺所屬節目制作公司除向本臺提供節目外，還可以積極面向其它電臺電視臺，面向網絡、音像、移動等多媒體市場，面向海外市場開展節目營銷。電臺電視臺所屬節目制作公司可積極吸納社會資本，但電臺電視臺必須確保重大事項決策權、資產配置控制權、節目的終審權和播出權、主要領導干部任免權。條件成熟的節目制作公司經批準可上市融資。積極鼓勵節目制作公司聯合、兼并、重組，實現規模化、跨區域發展。

深化電臺電視臺內部管理改革是制播分離改革的一個重點。我們正積極推進節目考核和播出機制的改革，重點是建立健全科學的節目評估體系，建立面向多主體、多渠道的節目訂購采購、擇優播出機制，打造優質播出平臺。積極深化勞動、人事和收入分配制度改革，建立科學的激勵、約束和競爭機制。同時積極探索建立電臺電視臺內部事業產業、宣傳經營業務分開運行、分類管理、統籌協調、整體發展的管理運營體制。

制播分離改革涉及一系列復雜、敏感的問題，必須嚴格按政策辦事、按規矩辦事。在制播分離改革過程中，要切實加強節目管理，嚴格執行節目制作經營許可證和節目播出的各項管理制度。要切實加強頻道頻率管理，嚴禁頻道頻率公司化、企業化，嚴禁將頻道頻率變相出租、轉讓或承包。要切實加強人員管理，嚴格執行編輯記者、播音員主持人持證上崗制度，嚴禁編播人員與經營人員混崗。