加入世貿(mào)組織對農(nóng)機化發(fā)展的影響和對策（3）

二、面對WTO，農(nóng)機化的發(fā)展對策

5、確立農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展思路，引進外資、引進技術(shù)，盡快提高我國農(nóng)機產(chǎn)品的技術(shù)水平。
加入WTO后，我國的農(nóng)機工業(yè)必然要與國際市場接軌，5年內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)品的平均關(guān)稅將從11.56%下降到7%，所以進口農(nóng)機產(chǎn)品的價格將下降，尤其是高新技術(shù)和大型農(nóng)業(yè)機械，我國處于弱勢，將是競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域。要積極引進外資、引進技術(shù)，通過合資辦廠、共同開發(fā)等方式，盡快提高我國在高新技術(shù)農(nóng)業(yè)機械、大型農(nóng)業(yè)機械方面的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，使我國的農(nóng)業(yè)機械在這一領(lǐng)域也能有所作為。中小型動力機械、一般農(nóng)業(yè)機械方面，我們有生產(chǎn)能力強、質(zhì)量好、價格低的優(yōu)勢，要充分利用加入WTO的機遇，搶占國際市場，尤其是亞、非、拉美等廣大發(fā)展中國家的市場。

6、完善農(nóng)機化社會服務(wù)體系，搞好農(nóng)機社會化服務(wù)。
要吸收和借鑒發(fā)達國家引導(dǎo)扶持農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策和措施，建立健全有利于農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和支持體系。農(nóng)機社會化服務(wù)大體包括為農(nóng)機經(jīng)營者服務(wù)兩個方面，前者服務(wù)內(nèi)容包括供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)理、農(nóng)機推廣和維修等，后者服務(wù)涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)的農(nóng)、林、牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個領(lǐng)域。這些服務(wù)組織和機構(gòu)，由于各種原因分屬于不同行政管理部門，領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一，機構(gòu)不健全，難以形成合力。應(yīng)該從行業(yè)管理角度，轉(zhuǎn)變機構(gòu)職能，調(diào)整布局，形成統(tǒng)一健全的農(nóng)機社會化服務(wù)體系，建立符合價格規(guī)律、供求規(guī)律的市場競爭機制，真正承擔(dān)起推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的職能。要逐步創(chuàng)建新型服務(wù)模式，以農(nóng)機大戶為引導(dǎo)，以縣、鄉(xiāng)農(nóng)機服務(wù)實體為中心，把分散的農(nóng)業(yè)機械組織起來，參與市場競爭，提高經(jīng)營效益。

7、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
農(nóng)田地塊分割過于零碎，影響著農(nóng)業(yè)機械的使用，影響著勞動生產(chǎn)率的提高。為此，國家應(yīng)該盡快制定農(nóng)田使用權(quán)的轉(zhuǎn)租承包辦法和土地經(jīng)營使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機制，促進農(nóng)田向種田大戶集中，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。在當(dāng)前，應(yīng)注重通過社會化服務(wù)，在不改變土地承包使用權(quán)的情況下，實行統(tǒng)一作業(yè)，區(qū)域化種植，從而達到相對擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的目的，促進農(nóng)田作業(yè)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營、高附加值農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

總之，加入WTO是解放思想的產(chǎn)物，又將帶來新一次的思想解放。市場進一步開放必將引起思想、文化、就業(yè)等觀念的變化。我們要制定出切實可行的相關(guān)對策，促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的健康發(fā)展。