加薪不是成本是投資

當(dāng)年的“東南西北中，發(fā)財(cái)?shù)綇V東”，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)人說(shuō)這個(gè)話(huà)了。“就是因?yàn)楣べY已經(jīng)不行了。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系教授王曉暉解釋說(shuō)。

王曉暉認(rèn)為，珠三角地區(qū)的薪酬水平必須提高，不論是政府還是企業(yè)，都要解放思想改變思路，要把提高薪酬當(dāng)作是對(duì)人力資本的投資。“對(duì)人力資本的投資大，競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)提高，進(jìn)而未來(lái)的收益會(huì)大。”王曉暉還表示，調(diào)控薪酬水平的最直接有效的敲門(mén)磚，就是提高公務(wù)員的工資。

工資吸引力小了

在梳理廣東省的薪酬變化時(shí)，王曉暉認(rèn)為，廣東省自改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展迅速的一個(gè)重要原因，就是上世紀(jì)八九十年代的工資政策。

剛改革開(kāi)放的時(shí)候，在全國(guó)統(tǒng)一工資制度、嚴(yán)格管理工資的發(fā)放和增加的背景下，國(guó)家給予了廣東省一定權(quán)利，可以自行決定工資的升幅。正是由于這一比較靈活的政策，廣東省當(dāng)時(shí)的工資收入水平明顯高于其他地方，為全國(guó)最高。尤其是外企，廣東是最先有的，工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地方。

由于工資水平高，廣東吸引來(lái)了全國(guó)各地的優(yōu)秀人才。據(jù)王曉暉介紹，順德、中山，在廣東只能算是小城市，但在上個(gè)世紀(jì)八九十年代，吸引力都非常大，來(lái)了很多外地人，很多國(guó)企和大城市的人才都去了，其中很多是高素質(zhì)人才。“原因不言而喻，就是薪酬高。在原來(lái)的大企業(yè)包括國(guó)企，分不到房，工資又不高，但在順德、中山，來(lái)了就有三室一廳、兩室一廳，工資也漲了一倍，生活待遇改善很大。我也是那個(gè)時(shí)候從陜西來(lái)到廣州的。”王曉暉說(shuō)。

而目前廣東省乃至珠三角已經(jīng)不算是高工資地區(qū)。據(jù)了解，廣州市政府機(jī)構(gòu)官員對(duì)廣東省的薪酬水平普遍比較悲觀，如廣州市勞動(dòng)與人力資源局、經(jīng)貿(mào)局，乃至廣東省相關(guān)工資管理部門(mén)官員估計(jì)，廣東省的平均薪酬目前已經(jīng)排在全國(guó)前10名開(kāi)外。但王曉暉表示不至于。“個(gè)人估計(jì)在5~8名之間，可能是第7名。這和廣東的經(jīng)濟(jì)總量相比，已經(jīng)很不相稱(chēng)。目前廣東的經(jīng)濟(jì)總量還是全國(guó)第一，但工資的增幅在全國(guó)排在20名左右，別人平均一年增長(zhǎng)10%~15%，廣東一年可能才增長(zhǎng)5%。再這樣下去，廣東省的工資水平可能要掉到中游了。”

不僅僅是薪酬不占優(yōu)勢(shì)，與收入相關(guān)的福利，比如住房方面，廣東也已經(jīng)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。據(jù)王曉暉介紹，由于廣東實(shí)行商品房改革比較徹底，廣東省的公共部門(mén)、事業(yè)單位卡得很?chē)?yán)，根本不分房了。其他的各類(lèi)型企業(yè)也向這方面看齊。現(xiàn)在，廣東省的住房水平還比不上北方省會(huì)城市。

據(jù)2010年中國(guó)薪酬白皮書(shū)顯示，從大學(xué)生和研究生的起薪工資來(lái)看，2010年廣州的工資排第四位，深圳排第三位，北京和上海分別是第一和第二。王曉暉說(shuō)，原來(lái)不是這樣的，上世紀(jì)80年代深圳市排全國(guó)第一，廣州排第二，再往后才是上海、北京。

人才都跑了

工資低了，自然對(duì)人才沒(méi)有了吸引力。“因此，增加工資的意義很大。從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，增加工資的意義不僅僅在于勞動(dòng)者工資提高以及生活條件的改善，主要意義還在于提高整個(gè)社會(huì)對(duì)人才的吸引力，同時(shí)增強(qiáng)地區(qū)人才的競(jìng)爭(zhēng)力。工資高了，人才自然就來(lái)了，這樣這個(gè)地區(qū)的人才儲(chǔ)量就會(huì)大，人才的整體素質(zhì)就會(huì)高，人才總的能力就會(huì)強(qiáng)，人才競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)強(qiáng)。”

據(jù)了解，就人才儲(chǔ)備而言，北京目前比較強(qiáng)，全國(guó)排第一，上海排第二。“廣東現(xiàn)在的人才儲(chǔ)量排名是比較靠前的，至少是前5名。這主要得益于其上世紀(jì)八九十年代的工資政策。改革開(kāi)放之前廣東是比較差的，因?yàn)閺V東高校少，科研機(jī)構(gòu)也少。但廣東在過(guò)去二三十年，經(jīng)濟(jì)水平比較好，工資比較高，吸引了很多人才。”王曉暉接著說(shuō)，“現(xiàn)在廣東對(duì)人才的吸引力已經(jīng)減少很多，比如我所在的中山大學(xué)的學(xué)生，雖然他們?cè)趶V州讀書(shū)，但也有相當(dāng)一部分畢業(yè)后沒(méi)有在廣東就業(yè)。而外省市來(lái)的大學(xué)生現(xiàn)在已經(jīng)比較少了。再比如我自己，是從西安來(lái)到廣東的。現(xiàn)在西安到廣東的人不多了。我想，如果照此下去，保不住前5名的位置只是時(shí)間問(wèn)題。”

“加薪，很多企業(yè)理解為成本，我們理解為人力資本投資，工資高意味著人力資本的投資大，進(jìn)而未來(lái)的收益會(huì)大。現(xiàn)在珠三角的人才好多跑到長(zhǎng)三角去了。這就是一個(gè)信號(hào)。也是一個(gè)時(shí)機(jī)，廣東可以把工資水平由領(lǐng)先、持平，到有一點(diǎn)落后，到重新再領(lǐng)先。”王曉暉表示，“廣東經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期第一，現(xiàn)在也是第一，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁來(lái)看，必須漲工資。”

公務(wù)員加薪可撬動(dòng)工資鏈條

王曉暉認(rèn)為，造成廣東工資增長(zhǎng)緩慢的原因，主要是政府的思想還不夠開(kāi)放。“我認(rèn)為，從政府調(diào)控工資的手段上，最直接有效的就是給公務(wù)員加工資。這方面必須思想開(kāi)放。”

政府部門(mén)工資不高，國(guó)有事業(yè)單位工資就不會(huì)高，國(guó)企也不會(huì)太高。國(guó)企不高，民企也不會(huì)高。外企也會(huì)受到整個(gè)工資水平的影響。在王曉暉看來(lái)，工資水平就像一個(gè)鏈條一樣，是可以傳遞的。他說(shuō)：“所以，提高一個(gè)地區(qū)的工資水平，政府是最主要的，政府的公務(wù)員工資提起來(lái)，其他的人就會(huì)跟進(jìn)。”

王曉暉認(rèn)為，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個(gè)部門(mén)都不能夠通過(guò)行政手段來(lái)決定一個(gè)地區(qū)的工資水平。對(duì)民企、外資企業(yè)不能，對(duì)國(guó)企也不能，因?yàn)閲?guó)企也是獨(dú)立法人，工資是由其自己決定。“但是可以影響，誰(shuí)來(lái)影響，政府。”王曉暉說(shuō)，“對(duì)公務(wù)員加工資，同時(shí)對(duì)事業(yè)單位加工資。給公務(wù)員補(bǔ)貼，也可以給事業(yè)單位發(fā)一部分工資補(bǔ)貼。國(guó)企也可以影響，通過(guò)國(guó)資委或者財(cái)政部門(mén)，實(shí)行指導(dǎo)工資。這些部門(mén)、單位如果一動(dòng)，其他社會(huì)各領(lǐng)域也會(huì)動(dòng)，包括個(gè)體戶(hù)。”

事實(shí)上，廣東是有能力給公務(wù)員加工資的。王曉暉分析說(shuō)：“北京、上海其稅收總量比不上廣東，但公務(wù)員工資比廣東發(fā)得多。如果以北京、上海、廣州、深圳等城市進(jìn)行比較，雖然廣州的經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入可能略小，但差距不大。當(dāng)然，也有人認(rèn)為，北京、上海還有一個(gè)原因是總部經(jīng)濟(jì)，高層管理人員多，而且金融業(yè)等高工資行業(yè)比較發(fā)達(dá)，所以帶高了平均工資水平。不可否認(rèn)這些因素的作用，但主要原因還是政府思想不夠開(kāi)放，曾經(jīng)計(jì)劃過(guò)的幾次漲工資都沒(méi)有兌現(xiàn)。”

給公務(wù)員加薪是否會(huì)引來(lái)爭(zhēng)議？王曉暉認(rèn)為，只要讓居民了解整個(gè)加薪的思路，人們還是可以理解的：一是，公務(wù)員這個(gè)群體總的來(lái)說(shuō)，名義工資是不高的，一些隱蔽性的收入難以避免，但即便是這樣，總體來(lái)說(shuō)還是不高。二是，這樣做的初衷，不是說(shuō)為了提高收入給公務(wù)員加工資，也不是說(shuō)他工資偏低了來(lái)加工資，而是通過(guò)給公務(wù)員加工資這一手段撬動(dòng)整個(gè)社會(huì)工資水平的提升。三是，一個(gè)地方如果財(cái)力足夠，就涉及到錢(qián)怎么花的問(wèn)題。如果制度設(shè)計(jì)不當(dāng)，勢(shì)必造成地方政府官員，是有項(xiàng)目沒(méi)項(xiàng)目都要盡量找項(xiàng)目，從中尋租來(lái)增加個(gè)人收入。